此次中國國家主席習(xí)近平訪美，如何構(gòu)建基于健康競爭而非戰(zhàn)略博弈的新型大國關(guān)系是中美兩個大國可以共同努力的方向，對于兩國是雙贏的，對于世界是共贏的。

作者：謝婷婷

——“尋找共識建立互信”中美關(guān)系系列分析之七

謝婷婷 華僑大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院

2015年2月上旬，就在中國駐美大使確認(rèn)美國總統(tǒng)奧巴馬向中國國家主席習(xí)近平發(fā)出訪問邀請5天后，習(xí)近平與奧巴馬通電話并表示，他將于今年9月對美國進(jìn)行國事訪問。此番國事訪問是習(xí)近平擔(dān)任中國國家主席以來第一次對美國展開正式訪問，并結(jié)合出席聯(lián)合國成立70周年紀(jì)念活動，將首次于聯(lián)合國大會發(fā)言。

任內(nèi)首次對美展開國事訪問 意義重大

首先，習(xí)近平主席此次對美國進(jìn)行的國事訪問提前七個月就已經(jīng)確定并對外公布，實屬元首外交中罕見的案例，凸顯兩國對雙邊關(guān)系的重視和改善意圖。此前，習(xí)近平曾在2013年出訪拉丁美洲期間，到加州安納伯格莊園與美國總統(tǒng)奧巴馬展開過“莊園會晤”。元首的國事訪問一般都是雙方通過外交途徑商議妥當(dāng)后，在臨近訪問前一兩個月對外宣布。這一次，美方打破常規(guī)率先宣布邀請習(xí)近平訪問美國，而習(xí)近平通過與奧巴馬通電話，在短時間內(nèi)確認(rèn)了訪問。雙方提前七個月將訪問確定并予以對外公布，這在元首外交中十分罕見。這說明，中美兩國領(lǐng)導(dǎo)人在新年一開始就把改善兩國關(guān)系放上議事日程。

其次，到了9月初，臨近習(xí)近平訪美的前夕，美國國內(nèi)也出現(xiàn)了諸多看好和促進(jìn)習(xí)近平訪美的利好消息，甚至達(dá)到了“高調(diào)力挺”的程度。例如，紐約州議會參、眾兩院分別通過了題為《促進(jìn)對華合作，歡迎習(xí)近平主席訪美》的決議，重申紐約州將致力于和中國發(fā)展更緊密的關(guān)系，加強(qiáng)與中國在經(jīng)貿(mào)、教育、文化、旅游和人文等領(lǐng)域的合作，熱烈歡迎習(xí)近平主席即將對美國進(jìn)行的國事訪問，顯示了紐約州朝野和民眾對于習(xí)近平主席訪美和促進(jìn)對華合作的認(rèn)同；美國《紐約時報》9月7日在第五版面推出彩色整版宣傳廣告，推介《習(xí)近平時代》和《習(xí)大大說如何讀經(jīng)典》兩本英文圖書，高調(diào)力挺習(xí)近平訪美。更不用說美國學(xué)界著名中國問題專家傅高義的肯定表述以及一些政府高官的歡迎姿態(tài)。

此外，此次國事訪問對于緩解和改正2014年以來美國內(nèi)對華認(rèn)知惡化情況的意義空前。2014年中美關(guān)系可以說經(jīng)歷了不少坎坷，美學(xué)界、戰(zhàn)略界對華認(rèn)知出現(xiàn)惡化的情況：部分學(xué)者將中美關(guān)系與一戰(zhàn)前英德關(guān)系掛鉤，認(rèn)為作為崛起中的中國很難與守成大國的美國化解矛盾，同時東亞地區(qū)又缺乏約束戰(zhàn)爭的安全機(jī)制，情況不容樂觀。雖然美國總統(tǒng)奧巴馬在2015年初就向習(xí)近平主席發(fā)出了訪問邀請，表明了改善中美關(guān)系的意圖，但是學(xué)界和戰(zhàn)略界放大和虛構(gòu)中美差異和中國威脅論的聲音卻依然不絕于耳：如美國哈德森研究所中國戰(zhàn)略中心主任、前蘭德公司分析員、美國國防部長前中國事務(wù)顧問白邦瑞就在2015年年初出版了《百年馬拉松——中國取代美國成為全球大國的秘密戰(zhàn)略》；喬治·華盛頓大學(xué)教授沈大偉，也是著名的知華專家于今年3月在《華爾街日報》喊出所謂“中國崩潰論”；美國對外關(guān)系委員會則在4月發(fā)布了題為《修訂美國對華大戰(zhàn)略》的特別報告，報告認(rèn)為美國將中國融入國際體系的戰(zhàn)略已經(jīng)“破產(chǎn)”，中美戰(zhàn)略競爭遠(yuǎn)超合作的局面已成“新常態(tài)”，美國應(yīng)采取重振經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)軍事、執(zhí)行有效網(wǎng)絡(luò)政策、完善同盟體系、適當(dāng)高級別外交接觸等全面措施制衡中國。在這種情況下，習(xí)近平對美展開國事訪問，將有助于雙方消除疑慮，尋找共識，可以說既是充滿希望，也被給予厚望。

訪美恰逢其時 改善中美關(guān)系的歷史性機(jī)遇

前述兩類對立的聲音長期存在于美國政府、學(xué)界和社會中，而今美國已經(jīng)進(jìn)入大選周期，對華政策也成為辯論焦點，一定程度上會助長質(zhì)疑中美關(guān)系的聲音。習(xí)近平主席的此次訪美時機(jī)可以說恰逢其時，在中美關(guān)系處于十字路口的關(guān)鍵時刻，兩國正面臨確立未來兩國關(guān)系走向的歷史性機(jī)遇。

首先，習(xí)近平提出構(gòu)建新型大國關(guān)系，力行善鄰之道推動中美關(guān)系往合作互利的方向發(fā)展。在今年年初確定訪美行程時，習(xí)近平應(yīng)約同美國總統(tǒng)奧巴馬通電話時就解釋了構(gòu)建新型大國關(guān)系的做法，即把握兩國關(guān)系大方向，增進(jìn)互信，擴(kuò)大合作，管控分歧，保持高層交往，維護(hù)和發(fā)展好戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話、人文交流高層磋商等機(jī)制，推進(jìn)合作伙伴關(guān)系建設(shè)。此次習(xí)近平主席對美國進(jìn)行國事訪問，能否以習(xí)式外交的方式推動新型大國關(guān)系理念，正如聯(lián)合國憲章序言中所提到的為實現(xiàn)其宗旨應(yīng)“力行容恕，彼此以善鄰之道，和睦相處”，將對中美關(guān)系在十字路口的走向起到關(guān)鍵的作用。

其次，2015年雙邊關(guān)系中的良性互動和交流積淀為此次關(guān)鍵時期的兩國關(guān)系定調(diào)提供了良好的基礎(chǔ)。2015年中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話、人文交流高層磋商都已于6月份在美國舉行，在經(jīng)濟(jì)合作與人文交流方面都已經(jīng)取得了不少成果，已經(jīng)為習(xí)近平主席的國事訪問奠定了基礎(chǔ)和營造了融洽的氛圍。習(xí)近平主席此次的國事訪問，有望促進(jìn)兩國首腦之間的戰(zhàn)略性交流對話，在經(jīng)濟(jì)方面，最有可能取得突破的是已經(jīng)連續(xù)了七年的中美雙邊投資談判（BIT），該談判是目前兩國雙邊經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域最為重要的談判項目，有助于培育貿(mào)易和投資合作新亮點，也有可能力促美方在放寬高技術(shù)產(chǎn)品對華出口、為中國企業(yè)赴美投資提供便利方面采取積極行動。雙方在經(jīng)貿(mào)、軍事、能源、環(huán)保、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、執(zhí)法等領(lǐng)域的務(wù)實合作，人文交流領(lǐng)域的擴(kuò)大，都在不斷地夯實中美關(guān)系的基礎(chǔ)；在氣候變化、世界發(fā)展議程、世界衛(wèi)生安全等重大問題上的溝通和協(xié)調(diào)也在為雙方確立良好的互動機(jī)制提供了機(jī)遇和渠道。雖然美國還在適應(yīng)中國成為“負(fù)責(zé)任的利益攸關(guān)方”的大國身份，中國本身也同時在學(xué)習(xí)和承擔(dān)這個身份所匹配的言行，雙方都有一個互相適應(yīng)新的大國關(guān)系的過程，重要的是這個過程是往合作還是沖突的方向走。從中美兩國在習(xí)近平主席訪美事宜上的積極準(zhǔn)備和樂觀態(tài)度來看，兩國都期望雙邊關(guān)系往合作的方向發(fā)展，也只有合作才是兩國生存和發(fā)展的正道。因此，在這樣的“眾望所歸”趨勢之下，推動中美關(guān)系往更好的方向發(fā)展是可以期待的。

新型大國關(guān)系將是中美關(guān)系前進(jìn)的樣本

2015年是世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年，習(xí)近平主席訪美的9月也是聯(lián)合國慶祝成立70周年紀(jì)念活動的期間。聯(lián)合國憲章重申了基本人權(quán)，在此基礎(chǔ)上確立了各國的平等權(quán)利，國與國之間的關(guān)系以此為立基翻開了全新的篇章。新型大國關(guān)系理念所蘊(yùn)含的的內(nèi)涵與聯(lián)合國憲章中的宗旨和要求一脈相承。雖說聯(lián)合國憲章確立的“善鄰之道”理念早已被寫入了憲章，但實際上二戰(zhàn)以來的國際關(guān)系并沒有完全從零和博弈的惡性競爭中走出來，經(jīng)歷了冷戰(zhàn)長時期的對峙，如今踐行這一理念正當(dāng)其時，而新型大國關(guān)系就是與此相契合的理念。此次中國國家主席習(xí)近平訪美，展現(xiàn)的是中國對新型大國關(guān)系的全新演繹，是對聯(lián)合國成立70周年最大的祝賀，如何構(gòu)建基于健康競爭而非戰(zhàn)略博弈的新型大國關(guān)系是中美兩個大國可以共同努力的方向，對于兩國是雙贏的，對于世界是共贏的。

從這個角度來說，習(xí)近平主席9月中下旬對美國的國事訪問將是一次劃時代的訪問，能否將中美共建新型大國關(guān)系的理念和實踐正式引入中美關(guān)系，掀開大國關(guān)系的新篇章值得期待。在中美關(guān)系的十字路口，此次訪問可能將為雙邊關(guān)系在新時期的確定基調(diào)，也在一定程度上決定了近期十年內(nèi)世界上最主要雙邊關(guān)系的狀態(tài)，對亞太和世界格局的發(fā)展進(jìn)程產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。從雙方領(lǐng)導(dǎo)人對此次訪問的重視，兩國輿論的積極推動趨勢來看，雙邊都很重視彼此的關(guān)系和互動，也期望中美關(guān)系往“合則兩利”的方向發(fā)展。借勢而為，推動中美關(guān)系更上一個臺階并不是烏托邦的想象，而是中國夢與美國夢共融的契機(jī)。