王曉光（西安政治學院教授）：還有一點，就是牽住這個“牛鼻子”，就為改革提供了檢驗標尺。這次改革，是我軍體制編制的整體重塑和歷史性變革，涉及方方面面，改革的復雜性、深刻性和艱巨性前所未有。以強軍目標作為軍隊改革的總牽引，體現了戰(zhàn)略謀劃、建設標準、發(fā)展路徑與價值導向的高度統(tǒng)一，為國防和軍隊改革明確了政治標準、軍事標準和作風標準，從而真正使改革經得起歷史和實踐的檢驗。

深化國防和軍隊改革成效顯著，但也必須看到任務依然艱巨，不可懈怠

記者：深化國防和軍隊改革是重大的戰(zhàn)略性舉措，目前已取得了什么樣的成果，還需要在哪些方面繼續(xù)努力？

畢京京：深化國防和軍隊改革以來，所取得的成果是重大的：一是實現領導掌握部隊和高效指揮部隊的有機統(tǒng)一，形成軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建的格局。二是抓住治權這個關鍵，構建起嚴密的權力運行和監(jiān)督體系。三是部隊規(guī)模結構和力量編成改革部署展開，我軍從數量規(guī)模型向質量效能型轉變扎實推進。四是充分發(fā)揮創(chuàng)新驅動發(fā)展作用，培育戰(zhàn)斗力新的增長點。五是人才發(fā)展體制和政策制度創(chuàng)新穩(wěn)步推進。六是經濟建設和國防建設進一步融合。這次改革，贏得了全黨全軍全社會的高度贊譽，在國際上也產生了強烈反響。

周立存：我談談推進改革工作需要用力的幾個方面。

一是進一步統(tǒng)一思想，提高認識。隨著改革的不斷深入，涉及的利益面更廣、遇到的具體矛盾問題更多。比如，有些單位撤并降改，直接影響官兵的進退去留；有些部隊調整轉隸，不少干部家屬就業(yè)、子女入學面臨新問題等。對此，一方面，要加大思想教育力度，另一方面，要制訂出臺配套的政策制度，積極化解改革中的具體矛盾問題，努力做好一人一事的工作。

二是進一步轉變思想觀念、思維模式和工作方式。這次軍隊改革創(chuàng)新程度、復雜程度前所未有，不僅打破了長期實行的老體制，還對軍隊整個力量體系結構進行重塑，有些同志可能一時轉不過彎，思想認識還沒有達到自覺自為的狀態(tài)。因此需要進行多次頭腦風暴，盡快立起與新的體制結構相適應的新思想新觀念新理念，打開工作新局面。

三是進一步清晰界定各級職能劃分和權責邊界。軍隊新的體制架構已經確立，為保證新體制高效有序運行，需要清晰具體地規(guī)范各級各部門的職責劃分、相互關系和工作機制。同時在界定各級職能定位、職責權限的基礎上，拉出各部門、各崗位的職責任務和工作規(guī)范清單，確保各級按照新體制新編制有序運行。

四是進一步加強改革推進工作的督導和檢視。一方面，確保改革的目標和方向不能偏，改革的部署和任務不走樣，改革的各項要求和標準不能降。另一方面，應針對新出現的一些矛盾和問題進行二次創(chuàng)新設計，確保改革蹄疾步穩(wěn)，始終沿著正確的軌道前行。

記者：對于推進軍隊規(guī)模結構和力量編成改革，以及理順各種關系，切實形成能夠打贏信息化戰(zhàn)爭、有效履行使命任務的中國特色現代軍事力量體系，專家們有哪些期待？

王曉光：我有這樣幾點看法。

一是進一步優(yōu)化兵力規(guī)模構成，建立精干高效的現代化常備軍。新形勢下，衡量一支軍隊強不強，不但要看規(guī)模，更要看質量。我國幅員遼闊，邊境線長，軍事斗爭任務十分繁重，軍隊需要保持一定規(guī)模。同時，隨著武器裝備現代化水平的提高，國防動員系統(tǒng)更加完備，適當裁減軍隊員額，既符合實際，也完全必要，但關鍵還在于練好內功?？梢云诖?，兵力規(guī)模構成改革優(yōu)化后，我軍的官兵比例、機關和部隊比例、作戰(zhàn)部隊和非戰(zhàn)斗單位比例會更加科學合理，整體戰(zhàn)斗力將得到顯著增強。

二是進一步優(yōu)化力量結構布局，建立適應信息化戰(zhàn)爭要求的聯(lián)合作戰(zhàn)力量體系。聯(lián)合作戰(zhàn)成為現代戰(zhàn)爭的基本形態(tài)，信息主導、體系對抗的特征日益突出。必須強化體系建設思想，統(tǒng)籌傳統(tǒng)作戰(zhàn)力量與新型作戰(zhàn)力量建設，統(tǒng)籌作戰(zhàn)力量與支援保障力量建設。我們期待，通過改革，在軍兵種結構上，改變我軍長期以來陸戰(zhàn)型、國土防御型的力量結構，能夠更好地支撐國家安全戰(zhàn)略和軍事戰(zhàn)略的實現；在軍兵種內部力量結構上，傳統(tǒng)力量與新型力量比例會更加科學，作戰(zhàn)體系的短板弱項得到有效彌補，特別是打贏信息化戰(zhàn)爭需要的新型兵種部隊、戰(zhàn)略能力得到顯著加強。

三是進一步優(yōu)化作戰(zhàn)部隊編成，建立具備多種軍事能力和廣泛適應性的部隊。信息化戰(zhàn)爭條件下，模塊化編組、積木式組合、任務式聯(lián)合，已成為現代化軍隊編成的基本趨勢。我們期待，通過改革，作戰(zhàn)部隊的指揮層級將得到壓減，編成得到充實，合成化模塊化程度大幅提高，作戰(zhàn)編組和部隊運用的適應性顯著增強，部隊遂行多樣化軍事任務的能力將產生質的飛躍。