建筑業(yè)占全球能源和過程相關(guān)二氧化碳排放的近40%。根據(jù)國際能源署 (IEA) 和聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署 (UNEP) 發(fā)布的《2019年全球建筑和建筑業(yè)狀況報(bào)告》，2017年至2018年，全球建筑行業(yè)的排放量增長了2%，達(dá)到歷史最高水平。更令人擔(dān)憂的是，到2060年，全球人口有望達(dá)到100億，其中三分之二的人口將生活在城市中。要容納這些城市人口，新增建筑面積2300億平方米，需將現(xiàn)有建筑存量翻倍。如此巨大的建筑需求，加上城市化程度的不斷提高，意味著建筑行業(yè)的溫室氣體排放量將持續(xù)上升。

中國建筑行業(yè)規(guī)模位居世界第一，現(xiàn)有城鎮(zhèn)總建筑存量約650億平方米，這些建筑在使用過程中排放了約21億噸二氧化碳，約占中國碳排放總量的20%，也占全球建筑總排放量的20%。這部分碳排放被稱為“運(yùn)營碳排放”。

在此基礎(chǔ)上，中國每年新增建筑面積約20億平方米，相當(dāng)于全球新增建筑總量（61.3億平方米）的近三分之一。工程建設(shè)每年產(chǎn)生的碳排放約占全球總排放量的11%，主要來源于鋼鐵、水泥、玻璃等建筑材料的生產(chǎn)和運(yùn)輸，以及現(xiàn)場施工過程。這部分排放被稱為“內(nèi)含碳排放”。

鑒于建筑行業(yè)在全球應(yīng)對(duì)氣候變化挑戰(zhàn)的重要性，為了在2060年前實(shí)現(xiàn)“碳中和”以更好地應(yīng)對(duì)氣候變化，中國必須在未來幾十年內(nèi)大幅減少建筑業(yè)的碳排放。IEA和UNEP的報(bào)告建議，建筑行業(yè)應(yīng)采取適當(dāng)措施扭轉(zhuǎn)其碳排放上升的趨勢，并以每年3%的速度提高建筑的能源效率。但到2050年，現(xiàn)有建筑面積的近三分之二仍將在使用。因此，要建設(shè)低碳或“碳中和”的建筑環(huán)境，就必須同時(shí)解決新建建筑和既有建筑的問題，即內(nèi)含碳排放和運(yùn)營碳排放。這就要求到2030年新建建筑應(yīng)達(dá)到凈零碳排放。

然而，建筑行業(yè)目前的排放水平對(duì)中國實(shí)現(xiàn)“碳中和”目標(biāo)構(gòu)成了挑戰(zhàn)。根據(jù)中國建筑節(jié)能協(xié)會(huì)能耗統(tǒng)計(jì)專委會(huì)發(fā)布的《中國建筑能耗研究報(bào)告（2019）》，中國建筑行業(yè)的碳排放將繼續(xù)增加，達(dá)到峰值時(shí)間預(yù)計(jì)為2039年前后——也就是說，在全國碳排放總量達(dá)峰之后，建筑行業(yè)的碳排放仍將繼續(xù)增長9年。因此，中國能否在2060年前實(shí)現(xiàn)“碳中和”，將在一定程度上取決于建筑業(yè)的表現(xiàn)。

能源轉(zhuǎn)型委員會(huì) (ETC) 去年發(fā)布的一份報(bào)告指出，中國的建筑業(yè)可以實(shí)現(xiàn)碳中和，但要在整個(gè)生命周期內(nèi)實(shí)現(xiàn)建筑脫碳，就需要對(duì)該行業(yè)進(jìn)行徹底改革。例如，在明確而強(qiáng)有力的政策推動(dòng)下，建筑業(yè)應(yīng)采取一系列措施，推動(dòng)“被動(dòng)式建筑”設(shè)計(jì)，提升材料效率，推廣使用低碳材料、高效隔熱建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)以及照明設(shè)備和電器。

中國的建筑行業(yè)要實(shí)現(xiàn)“碳中和”，應(yīng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行努力：

首先，建筑行業(yè)應(yīng)該制定具體的“碳中和”時(shí)間表和路線圖，必須在2060年前達(dá)到“碳中和”，以確保中國履行其“碳中和”承諾。

其次，要對(duì)建筑行業(yè)所有部門的碳排放進(jìn)行測算，使用生命周期評(píng)估方法進(jìn)行量化。

第三，有必要對(duì)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范大幅度修改，因?yàn)橐獙?shí)現(xiàn)“碳中和”，該行業(yè)幾乎所有的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范都需要整合節(jié)能減排的相關(guān)要求。

第四，應(yīng)全面、明確地出臺(tái)促進(jìn)“碳中和”的政策法規(guī)，以及其他相關(guān)的經(jīng)濟(jì)、財(cái)政、金融和自愿標(biāo)識(shí)政策（特別是綠色金融政策）。

第五，要實(shí)行包括碳稅和碳交易在內(nèi)的碳定價(jià)。碳定價(jià)是強(qiáng)制行業(yè)及企業(yè)二氧化碳減排的有效手段，因此整個(gè)行業(yè)的碳排放——包括內(nèi)含碳排放和運(yùn)營碳排放——應(yīng)該盡早納入碳交易市場。

第六，由于政府、開發(fā)商、設(shè)計(jì)單位、承包商和用戶等各方對(duì)“碳中和”的認(rèn)識(shí)理解不到位，因此政府應(yīng)擔(dān)負(fù)起更多的“科普”責(zé)任，組織培訓(xùn)項(xiàng)目，提高對(duì)碳中和的認(rèn)識(shí)和相關(guān)能力。

第七，應(yīng)加大宣傳力度，幫助人們認(rèn)識(shí)到“碳中和”的重要性，鼓勵(lì)他們養(yǎng)成環(huán)保習(xí)慣。大學(xué)應(yīng)該開設(shè)以“碳中和”為重點(diǎn)的環(huán)境課程和專業(yè)，為未來培養(yǎng)人才。同時(shí)，在中小學(xué)開設(shè)此類課程也很重要。

此外，中國還應(yīng)大力開展國際合作，這不僅將有助于中國的“碳中和”工作早日走上正軌，還將推動(dòng)全球氣候治理。當(dāng)中國在促進(jìn)“碳中和”方面獲得一些經(jīng)驗(yàn)時(shí)，還可以幫助其他國家達(dá)到《巴黎協(xié)定》的要求，為全球應(yīng)對(duì)氣候變化做出貢獻(xiàn)。

總而言之，達(dá)到“碳中和”是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，但中國建筑業(yè)可以實(shí)現(xiàn)這一宏大目標(biāo)。

責(zé)編 | 劉夏

編輯 | 張釗