破除與新發(fā)展理念不符的體制機(jī)制弊端，形成有利于新發(fā)展理念落實(shí)落地的制度環(huán)境，進(jìn)一步全面深化改革才能不斷破解發(fā)展難題、增強(qiáng)發(fā)展活力、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)

既以新發(fā)展理念指導(dǎo)引領(lǐng)進(jìn)一步全面深化改革，又通過(guò)深化改革為完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念提供體制機(jī)制保障

產(chǎn)銷量同比分別增長(zhǎng)30.1%和32%，前不久出爐的新能源汽車“半年報(bào)”，進(jìn)一步展現(xiàn)了這一戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的蓬勃生機(jī)。

事業(yè)發(fā)展出題目，深化改革做文章。回望我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程，持續(xù)優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境“放水養(yǎng)魚”，取消外資股比限制促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)施并兩度優(yōu)化新能源汽車“雙積分”管理辦法、促進(jìn)傳統(tǒng)車企加快新能源汽車量產(chǎn)步伐……一系列改革舉措，不斷打開國(guó)產(chǎn)新能源汽車發(fā)展新局面，也為綠色低碳出行提供有力支撐。向改革要?jiǎng)恿Α⒁愿母锾砘盍?，我?guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的崛起，成為“通過(guò)全面深化改革推動(dòng)落實(shí)新發(fā)展理念”的生動(dòng)縮影。

黨的二十屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）提出“六個(gè)必然要求”，深刻闡明進(jìn)一步全面深化改革的重要性和必要性，其中一個(gè)重要方面就是“貫徹新發(fā)展理念、更好適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化的必然要求”。牢牢把握這一必然要求，就要圍繞形成有利于落實(shí)新發(fā)展理念的體制機(jī)制，加大改革力度，努力在增強(qiáng)創(chuàng)新能力、推動(dòng)發(fā)展平衡、改善生態(tài)環(huán)境、提高開放水平、促進(jìn)共享發(fā)展上取得新突破。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，必須發(fā)揮改革的推動(dòng)作用”。新理念的確立，總是同舊理念的破除相伴隨的。貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，涉及一系列思維方式、行為方式、工作方式的變革，涉及一系列工作關(guān)系、社會(huì)關(guān)系、利益關(guān)系的調(diào)整，需要通過(guò)改革的手段來(lái)實(shí)現(xiàn)?！皹?gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制”“完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制”“完善高水平對(duì)外開放體制機(jī)制”“健全保障和改善民生制度體系”“深化生態(tài)文明體制改革”……《決定》以新發(fā)展理念引領(lǐng)改革，將新發(fā)展理念貫穿于改革方案設(shè)計(jì)之中。只有繼續(xù)把改革推向深入，通過(guò)改革通堵點(diǎn)、破難題、拓路徑，才能為完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念提供體制機(jī)制保障，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。

發(fā)展理念是戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性、引領(lǐng)性的東西，是發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)。新發(fā)展理念集中反映了我們黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，也是針對(duì)我國(guó)發(fā)展中的突出矛盾和問(wèn)題提出來(lái)的。圍繞貫徹新發(fā)展理念，全面深化改革從破解制約高質(zhì)量發(fā)展的突出問(wèn)題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，釋放出蘊(yùn)藏于億萬(wàn)人民之中的巨大活力。完善青年創(chuàng)新人才發(fā)現(xiàn)、選拔、培養(yǎng)機(jī)制，健全保障科研人員專心科研制度，讓科技創(chuàng)新活力不斷迸發(fā)；健全推動(dòng)西部大開發(fā)形成新格局、東北全面振興取得新突破、中部地區(qū)加快崛起、東部地區(qū)加快推進(jìn)現(xiàn)代化的制度和政策體系，讓區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)、更為均衡；落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線管理制度，健全山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理機(jī)制，讓生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和可持續(xù)性不斷提升……破除與新發(fā)展理念不符的體制機(jī)制弊端，形成有利于新發(fā)展理念落實(shí)落地的制度環(huán)境，進(jìn)一步全面深化改革才能不斷破解發(fā)展難題、增強(qiáng)發(fā)展活力、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。解決我國(guó)社會(huì)主要矛盾，關(guān)鍵在于以新發(fā)展理念為引領(lǐng)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。習(xí)近平總書記指出：“當(dāng)前，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展面臨的突出問(wèn)題依然是發(fā)展不平衡不充分。”比如，創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求，產(chǎn)業(yè)體系整體大而不強(qiáng)、全而不精，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距仍然較大，民生保障、生態(tài)環(huán)境保護(hù)仍存短板，等等。歸結(jié)起來(lái)，這些問(wèn)題都是社會(huì)主要矛盾變化的反映，是發(fā)展中的問(wèn)題，必須進(jìn)一步全面深化改革，從體制機(jī)制上推動(dòng)解決。

我國(guó)發(fā)展走到今天，發(fā)展和改革高度融合，發(fā)展前進(jìn)一步就需要改革前進(jìn)一步，改革不斷前進(jìn)也能為發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)力。既以新發(fā)展理念指導(dǎo)引領(lǐng)進(jìn)一步全面深化改革，又通過(guò)深化改革為完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念提供體制機(jī)制保障，必能把我國(guó)發(fā)展的巨大潛力和強(qiáng)大動(dòng)能充分釋放出來(lái)，開創(chuàng)我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展新局面。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2024年07月30日 05 版）