1999年寧夏第一條高速公路建成通車，開始“貸款修路、收費(fèi)還貸”實(shí)踐，到目前高速公路通車總里程增至2079公里，同時(shí)一些深層次問題和矛盾也日益凸顯。

截至2022年底，寧夏全區(qū)收費(fèi)公路債務(wù)余額約為520億元，而收費(fèi)收入為36億元，債務(wù)收入比約為14.4，高于全國平均水平（約為11.9）。同時(shí)，近十年收費(fèi)收入年平均增長率僅為2.5%，遠(yuǎn)低于全國平均水平（約9%）；平均單公里收入僅為160萬元，也遠(yuǎn)低于全國平均水平（約350萬元）。另外，寧夏高速公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)定價(jià)機(jī)制與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不同步、不相適應(yīng)。以及收費(fèi)到期問題矛盾突出。按照政府還貸公路收費(fèi)期限中西部不超過20年的規(guī)定，5年內(nèi)將有約650公里高速公路收費(fèi)到期，占總里程的31%。

在十四屆全國人大二次會(huì)議上，全國人大代表陳燕提出了關(guān)于支持寧夏開展收費(fèi)公路收費(fèi)政策創(chuàng)新試點(diǎn)的建議。

陳燕代表認(rèn)為，寧夏亟需開展收費(fèi)公路收費(fèi)政策創(chuàng)新實(shí)踐，合理制定收費(fèi)政策及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)長效機(jī)制，為社會(huì)公眾提供穩(wěn)定的公共產(chǎn)品和服務(wù)。

建議加快推動(dòng)《公路法》和《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》修訂工作，完善調(diào)整收費(fèi)期限有關(guān)規(guī)定，完善統(tǒng)貸統(tǒng)還制度，對西部地區(qū)和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份適當(dāng)予以傾斜。

建議支持寧夏開展收費(fèi)政策創(chuàng)新試點(diǎn)，包括按照“統(tǒng)貸統(tǒng)還”原則合理確定收費(fèi)期限，以及以建設(shè)成本為基礎(chǔ)，據(jù)實(shí)計(jì)算制定、動(dòng)態(tài)調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。（中國日報(bào)寧夏記者站 胡冬梅）