株洲人黎先生在長(zhǎng)沙市天心區(qū)務(wù)工，近日，他前往天心區(qū)政務(wù)服務(wù)中心申請(qǐng)辦理株洲失業(yè)保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)證明，該事項(xiàng)通過(guò)系統(tǒng)在網(wǎng)上流轉(zhuǎn)到株洲市民中心“跨?。ㄓ颍┩ㄞk”專窗，工作人員利用長(zhǎng)株潭“跨域通辦”系統(tǒng)1個(gè)小時(shí)就辦結(jié)了。免去了兩頭跑，黎先生對(duì)“跨域通辦”專窗連連稱贊。

事實(shí)上，這只是天心區(qū)以“一扇窗，辦三地事，暖融城心”的縮影。

2021年，天心區(qū)率先全市啟動(dòng)政務(wù)服務(wù)“跨域通辦”，攜手株洲石峰、湘潭岳塘簽訂合作協(xié)議，建立政務(wù)服務(wù)“跨域通辦”工作機(jī)制。近期，第六批長(zhǎng)株潭政務(wù)服務(wù)“跨域通辦”事項(xiàng)清單即將出爐，屆時(shí)，六批長(zhǎng)株潭政務(wù)服務(wù)“跨域通辦”事項(xiàng)清單共計(jì)170項(xiàng)，可實(shí)現(xiàn)三地辦事“零距離”。

在天心辦事，不僅“跨域通”，還能“跨省通”。今年8月，天心“朋友圈”再擴(kuò)容。該區(qū)與山東省樂(lè)陵市簽訂“跨省通辦”合作協(xié)議，成為繼與上海市寶山區(qū)、廣州市從化區(qū)等開展“跨省通辦”后，拓展政務(wù)服務(wù)跨省合作的又一例。

“跨域通辦”跑出融城“幸福圈”

審視長(zhǎng)株潭地圖，不難發(fā)現(xiàn)，天心區(qū)擁有無(wú)可比擬的融城優(yōu)勢(shì)——位于“品”字格局核心，承載著全面建設(shè)長(zhǎng)株潭都市圈引領(lǐng)區(qū)的使命，是長(zhǎng)沙發(fā)展的新動(dòng)能。

以長(zhǎng)株潭一體化推進(jìn)，為強(qiáng)省會(huì)注入動(dòng)能，天心區(qū)一直在行動(dòng)：“半小時(shí)交通圈”的形成，縮短了長(zhǎng)株潭三地的時(shí)空距離；產(chǎn)業(yè)鏈的“組團(tuán)打拼”，催化了三市協(xié)同發(fā)展的“化學(xué)反應(yīng)”；而一體化的政務(wù)服務(wù)，則是打破區(qū)域“壁壘”，完善融城“幸福圈”的關(guān)鍵一環(huán)。

居住在長(zhǎng)沙的宋女士，原計(jì)劃回戶籍所在地湘潭辦理教師資格認(rèn)證，通過(guò)“長(zhǎng)株潭都市圈通辦”網(wǎng)上服務(wù)專區(qū)，免去了來(lái)回跑的煩惱；湘潭市民王女士在長(zhǎng)株潭“跨域通辦”專窗，為孩子異地辦理了身份證更換；計(jì)劃回老家創(chuàng)業(yè)的少數(shù)民族大學(xué)生楊春玄，通過(guò)天心區(qū)政務(wù)中心市場(chǎng)準(zhǔn)入綜合窗口，上午提交辦證材料，下午就拿到了營(yíng)業(yè)執(zhí)照……

《長(zhǎng)株潭一體化發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）》提出，推動(dòng)更多高頻事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”“一件事一次辦”，實(shí)現(xiàn)100項(xiàng)以上政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“跨市通辦”、200種以上電子證照（證明）互通互認(rèn)，讓三地群眾盡享辦事便利。

作為融城核心，天心走在前、作示范。近年來(lái)，天心區(qū)持續(xù)提升為民辦事便捷度，強(qiáng)化幫辦隊(duì)伍，“跨域通辦”實(shí)現(xiàn)“好辦”“易辦”“快辦”。按照“高頻優(yōu)先、應(yīng)上盡上”“線上優(yōu)先、線下補(bǔ)充”“實(shí)現(xiàn)一批、公布一批”原則，先后公布就業(yè)登記、有限（責(zé)任）公司設(shè)立等涉及人社、醫(yī)保、衛(wèi)健、民政、公安、司法等領(lǐng)域的170項(xiàng)事項(xiàng)跨域辦，其中131項(xiàng)“全程網(wǎng)辦”、21項(xiàng)“異地代收代辦”、11項(xiàng)“異地直辦”、7項(xiàng)“多地聯(lián)辦”。目前線上、線下辦件量已突破3萬(wàn)件。

政務(wù)“小窗口”激活營(yíng)商“大磁場(chǎng)”

營(yíng)商環(huán)境是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的“先手棋”，一流的政務(wù)環(huán)境是良好營(yíng)商環(huán)境的關(guān)鍵。

“要堅(jiān)持弘揚(yáng)‘搶、拼、敢、干’精神，持續(xù)深化‘放管服’改革，努力讓經(jīng)營(yíng)主體和人民群眾有更多獲得感。”天心區(qū)委書記吳新偉指出，天心區(qū)作為全省營(yíng)商環(huán)境“首善之區(qū)”，要守好政務(wù)服務(wù)這塊營(yíng)商“主陣地”，以政務(wù)服務(wù)“小窗口”激活營(yíng)商環(huán)境“大磁場(chǎng)”。

今年5月，湖南省地質(zhì)勘探院有限公司從永州市遷入天心區(qū)。為幫助企業(yè)快速落地、保證業(yè)務(wù)不受影響，天心區(qū)行政審批服務(wù)局在遷入業(yè)務(wù)辦理過(guò)程中開通“綠色通道”，加快審批流程，在一天時(shí)間內(nèi)完成遷入變更登記，幫助企業(yè)順利領(lǐng)到了電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

近年來(lái)，天心區(qū)致力于以一流政務(wù)環(huán)境打造一流營(yíng)商環(huán)境，助推長(zhǎng)株潭融合發(fā)展。天心經(jīng)開區(qū)結(jié)合長(zhǎng)沙市“無(wú)證明城市”和“城市超腦”的打造，率先全省開展“無(wú)證明園區(qū)”數(shù)據(jù)應(yīng)用與場(chǎng)景開發(fā)，高效貼心服務(wù)讓企業(yè)群眾連連稱贊；天心區(qū)行政審批服務(wù)局設(shè)立“數(shù)字賦能升級(jí)智慧政務(wù)”項(xiàng)目，以政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”構(gòu)建縱向貫通、橫向聯(lián)動(dòng)的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系，以數(shù)字化手段為企業(yè)群眾提供全程在線服務(wù)。

目前，天心區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳企業(yè)業(yè)務(wù)依申請(qǐng)類事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)100%，三級(jí)以上辦理深度比率97.7%，承諾時(shí)限減少一半以上。在窗口辦事，工作人員可通過(guò)“無(wú)證明城市”升級(jí)服務(wù)平臺(tái)調(diào)取相關(guān)電子證照，不再要求企業(yè)群眾提供身份證、戶口簿等41類實(shí)體證照。今年3月，天心區(qū)“放管服”改革“揭榜競(jìng)優(yōu)”項(xiàng)目榮獲全省“十大改革品牌”。

“深化改革只有起點(diǎn)沒(méi)有終點(diǎn)?！碧煨膮^(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)周志軍指出，接下來(lái)，天心區(qū)將繼續(xù)緊盯“跨”這個(gè)關(guān)鍵，突破“域”這個(gè)壁壘，化解“通”這個(gè)難點(diǎn)，落實(shí)“辦”這個(gè)主題，以更大“朋友圈”、更優(yōu)“生態(tài)圈”、更強(qiáng)“服務(wù)圈”匯聚融城發(fā)展向心力。

（袁雨晴）