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美國有病,給中國上藥——“極限施壓”不好使!

來源:中國日報網(wǎng)
2019-08-05 17:31 
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當(dāng)?shù)貢r間8月1日,美國方面聲稱,將從9月1日起對迄今尚未額外加征關(guān)稅的剩余3000億美元中國對美出口商品加征10%關(guān)稅,從而使得中國對美出口商品全部列入額外加征關(guān)稅范圍。

在中美上海談判剛剛結(jié)束、雙方同意9月再談之時再次祭出威脅加征關(guān)稅招數(shù);結(jié)合白宮7月26日的備忘錄,指示美國貿(mào)易代表“使用一切手段確保WTO對發(fā)展中國家地位進行改革”,要求90天內(nèi)看不到按美方主張的“明顯進展”,否則美國就要單方面采取行動。從雙邊到多邊,美國在國際經(jīng)貿(mào)談判中將其“極限施壓”策略推向了新高峰。

美國來勢洶洶,可是,對于中國這樣一個大國而言,對于全球多邊貿(mào)易體系而言,這種做法有用嗎?

市場參與者們無須費力就可以看到的是,這種威脅對中國占有不少相對優(yōu)勢的出口與工業(yè)生產(chǎn)等實體經(jīng)濟部門實實在在的影響還看不到影子,美國金融市場對此已經(jīng)作出了強烈的反應(yīng)。8月1日截止收盤,道指跌近300點,日內(nèi)波動幅度超過600點,收跌1.05%;納指跌0.79%;標(biāo)普500指數(shù)跌0.90%,外匯市場、商品市場也都是一片混亂。同樣是全世界僅有的兩大GDP十萬億美元級別經(jīng)濟體,同樣是金融市場震蕩,由于美國金融業(yè)更加發(fā)達,由于美國國民經(jīng)濟對金融業(yè)依賴度要高得多,其它條件相同,美國從金融震蕩中受到的沖擊遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于中國。

更重要的是,美方需要學(xué)習(xí)中國這句話的內(nèi)涵——“讀史明智”。艱難困苦,玉汝于成;今日之中國,已經(jīng)是遙遙領(lǐng)先的世界第一制造業(yè)大國、第一出口大國、第二經(jīng)濟大國,僅裝備制造業(yè)產(chǎn)出在2013年就占到了全世界1/3,相當(dāng)于世界第二名德國的兩倍半,2017年出口規(guī)模相當(dāng)于美國、德國的一倍半,日本的3倍,也因此被美國列為頭號戰(zhàn)略競爭對手;但這樣一個工業(yè)化大國是在短短70年時間里從貧窮落后農(nóng)業(yè)國脫穎而出發(fā)展而來的,在此期間闖過了難以計數(shù)的艱苦波折、驚濤駭浪。

特別是其間多次遭遇的重大外部沖擊,任何一場放到其它絕大多數(shù)國家和地區(qū)身上,都多半會使之翻船,但中國硬是一場一場地闖了過來,每闖過一場難關(guān),中國在國際經(jīng)濟政治體系中的“江湖地位”都會上一個臺階。何謂“中國奇跡”?實質(zhì)上就是中國在接連不斷沖擊“淘汰賽”中脫穎而出的進程。

中國工業(yè)化的起點本身就是1949—1952年戰(zhàn)后經(jīng)濟恢復(fù)時期遭遇的抗美援朝戰(zhàn)爭。當(dāng)時中國本是個經(jīng)濟發(fā)展水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于印度的貧窮落后農(nóng)業(yè)國,距離首都被日軍屠城僅僅過去13年,卻通過這場生死存亡的嚴(yán)峻考驗在國際社會一舉樹立了新興世界軍事強國的地位,為中國創(chuàng)造了長達65年既無大規(guī)模外戰(zhàn)、又無大規(guī)模內(nèi)戰(zhàn)的和平時期,超過此前中國歷史上所有盛世,在世界大國歷史上也幾乎獨一無二,中國工業(yè)化由此得以全面啟動。

這場蘊藏著毀滅性風(fēng)險的重大外部沖擊盡管讓中國付出了30多萬傷亡和巨額軍事國防費用負(fù)擔(dān),1950—1952年中國軍事國防費用占財政支出總額比重分別為38.19%、45.64%和32.23%,分別超過同年經(jīng)濟建設(shè)支出占比(分別為30.39%、30.34%和42.40%)7.8—15.3個百分點之多,但中國同步進行的戰(zhàn)后經(jīng)濟恢復(fù)工作居然一點兒也沒有耽擱,創(chuàng)造了全世界大國之中第二次世界大戰(zhàn)后經(jīng)濟恢復(fù)最快、最平穩(wěn)的奇跡。

新中國前30年經(jīng)濟建設(shè)遭遇的艱苦波折自不待言,就是改革開放以來的40年,經(jīng)濟發(fā)展也非鮮花坦途,而是充滿風(fēng)浪,僅大的外部沖擊就有4次:1980年代初債務(wù)危機,1980年代末至1990年代初政治風(fēng)波和西方制裁,1997—1998年東亞金融危機,以及2008年次貸危機。特別是1980年代末至1990年代初的政治風(fēng)波和西方制裁最是生死攸關(guān),政治、經(jīng)濟、軍事,各種內(nèi)憂外患紛至沓來,中國遭遇全方位考驗。在經(jīng)濟上,當(dāng)時治理整頓有效遏制了通貨膨脹失控翻車的危險,但由于多種原因出現(xiàn)了經(jīng)濟滑坡、市場疲軟、生產(chǎn)停滯局面。加上政治風(fēng)波和西方制裁沖擊,1989年經(jīng)濟增長率從1987年的11.7%、1988年的11.2%跌落至4.2%, 1990年進一步下降至3.9%;財政赤字在1988年翻了一番多至133.97億元(上年為62.83億元)。

2018年下半年以來,中國市場預(yù)期變?nèi)?,但與上述重大外部沖擊時期國內(nèi)外流行預(yù)期的悲觀程度相比,只能算小巫見大巫。當(dāng)時,“中國崩潰”、“中國銀行業(yè)全行業(yè)技術(shù)性破產(chǎn)”……等“論斷”都曾“風(fēng)靡”多年,在市場參與者、世界各國和地區(qū)政治領(lǐng)袖們中贏得了眾多追捧。而且形成了一種風(fēng)氣,誰說得越悲觀,誰就越“政治正確”,就越受追捧,就越走紅。特別是在1980年代末至1990年代初的沖擊中,有許多勢力扳著指頭給中國垮臺、解體倒計時。但事實是中國經(jīng)濟恰恰是在這一輪又一輪重大外部沖擊中實現(xiàn)了趕超,每一次沖擊最后都推動中國在國際經(jīng)濟政治體系中的“江湖地位”上了一個臺階。

在1980年代末至1990年代初的沖擊中,正是在那些勢力扳著指頭給中國垮臺、解體倒計時的同時,就在西方對華制裁處于高潮的1990年,中國宏觀經(jīng)濟基本面悄然發(fā)生歷史性轉(zhuǎn)折,中國貿(mào)易收支這一年出現(xiàn)87.4億美元順差,順差從此成為中國貿(mào)易收支常態(tài),徹底扭轉(zhuǎn)了至遲自1894年甲午戰(zhàn)爭以來連續(xù)百年左右的中國貿(mào)易收支逆差常態(tài)格局,從而為1990年代中期以來中國經(jīng)濟持續(xù)近20年的狂飆突進奠定了基礎(chǔ)。

讀史可以明智。2018年以來,以美國對華發(fā)動史詩級貿(mào)易戰(zhàn)為標(biāo)志,中國遭遇改革開放以來第五次重大外部沖擊,美國某些政客的叫囂、對華為和中興等高技術(shù)公司近乎癲狂的打壓,更讓人嗅到了新冷戰(zhàn)的不祥氣息。可是,那些企望通過“極限施壓”逼迫中國放棄原則立場的人,他們明白中國當(dāng)初如何闖過重重關(guān)口、特別是八十年代末九十年代初難關(guān)的嗎?

即使不考慮當(dāng)前一再“極限施壓”已經(jīng)打到威脅向中國對美剩余全部出口都額外加征關(guān)稅的地步,必然令市場參與者感到黔驢技窮“技止此耳”;與此前歷次重大外部沖擊時期相比,中國綜合國力與美國的差距已經(jīng)大大縮小,在很多領(lǐng)域還領(lǐng)先于美國;美國國內(nèi)政治內(nèi)斗激烈程度發(fā)展到了數(shù)十年未有的地步,2018年中期選舉結(jié)果加劇美國政治內(nèi)斗、掣肘美國政府的效果已經(jīng)初步展現(xiàn),預(yù)計在未來美國經(jīng)濟蕭條、金融危機時還會暴露得更加充分,中國則憑借其體制優(yōu)勢,從而能夠比美國更高效地應(yīng)對挑戰(zhàn);美國國內(nèi)人口構(gòu)成的巨大變化更潛藏著顛覆性風(fēng)險……

了解這一切,回顧歷史,有助于人們作出更準(zhǔn)確的判斷、更明智的決策。

作者為商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院研究員。

(本文原載于中國日報“世界觀”微信公眾號)

【責(zé)任編輯:劉世東】

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