參考消息網(wǎng)6月21日?qǐng)?bào)道《日本經(jīng)濟(jì)新聞》6月20日發(fā)表日本東京大學(xué)特聘教授河合正弘的文章，題為《G20峰會(huì)與世界經(jīng)濟(jì)——應(yīng)該敦促美中緩和摩擦》。文章稱，此次峰會(huì)最大的關(guān)注點(diǎn)是G20領(lǐng)導(dǎo)人能否在聯(lián)合聲明中釋放出對(duì)抗保護(hù)主義的明確信號(hào)，能否敦促貿(mào)易摩擦持續(xù)國家互相作出妥協(xié)。
二十國集團(tuán)（G20）峰會(huì)將于6月28日至29日在大阪舉行。
G20峰會(huì)的前身是亞洲貨幣危機(jī)發(fā)生后自1999年啟動(dòng)的G20財(cái)長和央行行長會(huì)議。2008年雷曼兄弟公司破產(chǎn)后，會(huì)議上升至首腦級(jí)別。
以2008年9月美國投資銀行破產(chǎn)為契機(jī)，美國大型金融機(jī)構(gòu)產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，陷入經(jīng)營危機(jī)，金融不穩(wěn)定局面迅速擴(kuò)大。危機(jī)波及貿(mào)易、投資和生產(chǎn)活動(dòng)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)，世界經(jīng)濟(jì)開始急劇收縮。在這一背景下，G20峰會(huì)舉行。
文章稱，G20各國推出財(cái)政和金融寬松政策的同時(shí)，提出了通過擴(kuò)大貿(mào)易推動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的目標(biāo)，排斥保護(hù)主義維護(hù)自由貿(mào)易。各國謀求增強(qiáng)國際貨幣基金組織（IMF）和世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等多邊開發(fā)銀行的資金和資本，支持新興國家和發(fā)展中國家金融穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)增長。出于對(duì)傳統(tǒng)金融管理和監(jiān)督機(jī)制沒有充分發(fā)揮作用的反省，各國朝著強(qiáng)化框架和嚴(yán)格管理的方向進(jìn)行調(diào)整。
這一系列國際協(xié)調(diào)行動(dòng)成功地阻止了世界經(jīng)濟(jì)重現(xiàn)上世紀(jì)30年代陷入長期低迷的形勢(shì)。
文章認(rèn)為，近年來，中國、印度和巴西等新興國家經(jīng)濟(jì)迅速增長，在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮引擎作用，G20取代七國集團(tuán)（G7），成為國際政策協(xié)調(diào)的最佳平臺(tái)。實(shí)際上，G20的國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）占世界GDP的86%，貿(mào)易額占80%，人口占64%，成為遠(yuǎn)超G7的存在。
能否促貿(mào)易摩擦轉(zhuǎn)緩
文章稱，此次G20峰會(huì)最大的關(guān)注點(diǎn)是，鑒于貿(mào)易摩擦激化成為世界經(jīng)濟(jì)巨大風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)狀，G20領(lǐng)導(dǎo)人能否在聯(lián)合聲明中釋放出對(duì)抗保護(hù)主義的明確信號(hào)。
文章認(rèn)為，關(guān)鍵是呼吁美國從單方面保護(hù)主義的立場(chǎng)回歸到基于國際規(guī)則的自由貿(mào)易的立場(chǎng)。作為提供保障的國際框架，對(duì)陷入功能不全的世界貿(mào)易組織（WTO）進(jìn)行全面改革是當(dāng)務(wù)之急，推進(jìn)具體改革討論非常重要。
根據(jù)IMF的最新數(shù)據(jù)，如果美中貿(mào)易摩擦進(jìn)一步激化，2019年和2020年世界GDP增速將分別下降0.4和0.5個(gè)百分點(diǎn)。英國無協(xié)議脫歐和伊朗形勢(shì)惡化也是世界經(jīng)濟(jì)的負(fù)面因素。
文章稱，之前召開的G20財(cái)長和央行行長會(huì)議發(fā)表聲明指出，如果世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步惡化，則有必要采取財(cái)政、金融和結(jié)構(gòu)政策等各種政策手段。各國在財(cái)政和金融領(lǐng)域的政策空間日益變小，如果不互相協(xié)調(diào)，則難以應(yīng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)減速。
能否敦促美調(diào)整自身
文章稱，第二個(gè)關(guān)注點(diǎn)是，圍繞糾正國際經(jīng)常項(xiàng)目收支不平衡問題，G20能在多大程度上敦促美國從“生產(chǎn)-支出（儲(chǔ)蓄-投資）平衡”的角度，應(yīng)對(duì)過度的對(duì)外不平衡問題。
美國總統(tǒng)特朗普認(rèn)為貿(mào)易逆差是國家損失，但逆差是支出超過生產(chǎn)帶來的結(jié)果，此事本身并不是國家損失。
文章稱，雙邊貿(mào)易逆差縮小并不會(huì)帶來國家整體逆差的縮小。因此，如果美國想削減貿(mào)易逆差，則有必要改變自身的生產(chǎn)-支出平衡。從短期來看，通過削減財(cái)政支出減少國家整體支出，從長期來看，通過技術(shù)革新增加生產(chǎn)，這才是從正面解決問題的方法。
另一方面，在經(jīng)濟(jì)減速的背景下，德國連續(xù)三年都是全球經(jīng)常項(xiàng)目順差最大的國家。國際社會(huì)有必要敦促德國轉(zhuǎn)而采取積極的財(cái)政政策。
能否規(guī)范經(jīng)濟(jì)數(shù)字化
文章稱，第三個(gè)關(guān)注點(diǎn)是，G20峰會(huì)能否就日本政府致力于解決的爭(zhēng)論點(diǎn)達(dá)成正式協(xié)議。例如，為推進(jìn)數(shù)據(jù)跨越國境自由流通和共享，啟動(dòng)制定新規(guī)則的談判框架。沿著經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）制定的工作計(jì)劃，推進(jìn)重新制定國際法人稅征稅規(guī)則，應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)數(shù)字化。
在對(duì)新興國家等的基礎(chǔ)設(shè)施投資方面，在2016年伊勢(shì)志摩峰會(huì)達(dá)成協(xié)議的基礎(chǔ)上，增加規(guī)定債務(wù)可持續(xù)性等的內(nèi)容，通過“關(guān)于高質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施投資的G20原則”，也具有重大意義。
文章認(rèn)為，這次G20峰會(huì)如果不能明確表現(xiàn)出對(duì)抗保護(hù)主義的姿態(tài)，則G20峰會(huì)的存在意義會(huì)受到更多質(zhì)疑。
文章指出，世界經(jīng)濟(jì)也面臨諸多結(jié)構(gòu)性課題。老齡化、人工智能（AI）和物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)革新和就業(yè)、能源和氣候變化等重要課題堆積如山，有很多領(lǐng)域需要國際協(xié)調(diào)解決。在首腦級(jí)別上從長期視角對(duì)今后課題進(jìn)行討論，G20具有重大意義。
