一句“讓美國(guó)再次偉大（Keep America Great?。钡目谔?hào)讓唐納德·特朗普（Donald Trump）坐上了美國(guó)第45任總統(tǒng)的寶座?？墒牵瑑赡甓鄟?lái)的總統(tǒng)生涯，使世人們?cè)絹?lái)越看清，美國(guó)走向“偉大”的進(jìn)程十分簡(jiǎn)單：對(duì)中國(guó)揮舞關(guān)稅大棒，發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)和科技戰(zhàn)、對(duì)主要盟友四面出擊、對(duì)重要國(guó)際組織和國(guó)際協(xié)議退群毀約、對(duì)主要鄰居修筑高墻。而這一切的理論基礎(chǔ)則是:“美國(guó)優(yōu)先”。
毫無(wú)疑問(wèn)，“讓美國(guó)再次偉大”這一豪言壯語(yǔ)，在很大程度上契合了大多數(shù)美國(guó)人“美國(guó)夢(mèng)”的精神寄托，這也成為不少選民將選票投向特朗普的重要原因。不過(guò)，6月15日，美國(guó)120多個(gè)城市卻爆發(fā)了要求彈劾總統(tǒng)的大游行，看來(lái)，眾多美國(guó)民眾開始厭煩并要求更換靠喊口號(hào)愚弄民眾的總統(tǒng)了。
沒(méi)有人反對(duì)“讓美國(guó)再次偉大”，只是這“偉大”應(yīng)當(dāng)遵循和平共處、平等合作、互利互惠的國(guó)際準(zhǔn)則，更應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)引領(lǐng)世界、維護(hù)和平和促進(jìn)發(fā)展的大國(guó)擔(dān)當(dāng)及責(zé)任。
當(dāng)今之美國(guó)，不可謂不“偉大”，不管在經(jīng)濟(jì)規(guī)模、軍事實(shí)力，還是高科技水平均在全球遙遙領(lǐng)先，頭頂著世界金融中心、世界高科技中心、世界娛樂(lè)中心等太多光環(huán)，擁有太多他國(guó)難以匹敵的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。超強(qiáng)大的軍事實(shí)力，使其至今依然在140多個(gè)國(guó)家和地區(qū)設(shè)立海外軍事基地374個(gè)。美元作為世界公認(rèn)的通用貨幣主宰著世界金融，美元在全球外匯儲(chǔ)備中占有62.48%的份額，全球88%的外匯交易量和全球貿(mào)易40%結(jié)算量是美元。過(guò)去三十多年里，國(guó)際黃金與石油期貨交易均按美元計(jì)價(jià)。瑞士信貸發(fā)布的2018年全球財(cái)富報(bào)告顯示，美國(guó)財(cái)富總值達(dá)到98.2萬(wàn)億美元，占全球財(cái)富總值317萬(wàn)億美元的30.97%，繼續(xù)穩(wěn)坐全球最強(qiáng)大、最富有國(guó)家的寶座。
可惜，在眼下美國(guó)當(dāng)政者心目中上述這些“偉大”是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，他們追求的“偉大”就是美國(guó)利益凌駕于別國(guó)利益至上、是號(hào)令天下唯我獨(dú)尊的霸主地位、是用強(qiáng)權(quán)即公理的強(qiáng)盜邏輯來(lái)掌控世界、是用弱肉強(qiáng)食的叢林法則處理國(guó)際關(guān)系、是以零和博弈取代雙贏和多贏的游戲規(guī)則、是以軍事和美元霸權(quán)永遠(yuǎn)割取他國(guó)特別是發(fā)展中國(guó)家“韭菜”的特權(quán)。正是對(duì)過(guò)去幾十年里世界霸主、霸權(quán)的過(guò)分迷戀，使美國(guó)當(dāng)政者面對(duì)中國(guó)的崛起變得十分憂慮和恐懼，因而不顧一切進(jìn)行圍堵和打壓，肆意踐踏國(guó)際秩序和規(guī)則、破壞多邊、開放的國(guó)際體系，用霸凌的單邊主義撕裂互利共贏的全球化產(chǎn)業(yè)鏈。
如此這般，美國(guó)真的能夠再次“偉大”嗎？當(dāng)今世界，用孤立、保守、倒退、壁壘、毀約建立起來(lái)的任何政策體系都將是開歷史倒車并將被國(guó)際化的洶涌大潮所淹沒(méi)、所拋棄。因?yàn)?，在人類進(jìn)步發(fā)展史上還沒(méi)有開倒車成功的案例。
況且，美國(guó)的再次“偉大”，需要翻越一座又一座美國(guó)自身弊端所造成的“大山”。包括快速膨脹的國(guó)債、早已空心化的制造業(yè)、巨大的貿(mào)易逆差、老舊落后的基礎(chǔ)設(shè)施，還有越來(lái)越大的貧富差距。
不斷膨脹的國(guó)債像一座壓在美國(guó)頭頂?shù)摹把呷?，成為阻礙美國(guó)再次偉大的鴻溝。許多人不敢相信，曾經(jīng)被全球無(wú)數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家膜拜的美國(guó)模式，在過(guò)去幾十年來(lái)，正發(fā)生著與“美國(guó)夢(mèng)”漸行漸遠(yuǎn)的撕裂。因?yàn)樵诿绹?guó)最近5位總統(tǒng)的帶領(lǐng)下，曾經(jīng)是全球最大的債權(quán)國(guó)演變成了最大的債務(wù)國(guó)，即從1988年底的外債總額5300多億美元，截至到今年6月5日，美國(guó)債務(wù)總額達(dá)到22.35萬(wàn)億美元，30年間增長(zhǎng)了42.17倍。2018年債務(wù)規(guī)模相當(dāng)于當(dāng)年GDP的110%，美國(guó)外債呈加速擴(kuò)張之勢(shì)。著名國(guó)際投資機(jī)構(gòu)高盛認(rèn)為，2019財(cái)年的赤字會(huì)突破萬(wàn)億門檻，到2020年將漲至1.25萬(wàn)億美元。在外債的跳躍式增長(zhǎng)中，美國(guó)財(cái)政背負(fù)了巨額的利息支出，僅在2018財(cái)年就創(chuàng)下5230億美元的紀(jì)錄。美國(guó)國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室預(yù)計(jì)，未來(lái)到2027年，償債利息將提高到8000億美元。專家認(rèn)為，依靠像滾雪球般膨脹的外債驅(qū)動(dòng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)和政府運(yùn)轉(zhuǎn)的“虛胖”模式不可持續(xù)，不斷透支的美元信用帶來(lái)巨大的風(fēng)險(xiǎn)。如果美國(guó)國(guó)債問(wèn)題不能得到遏制，發(fā)生更大經(jīng)濟(jì)危機(jī)是必然的，債務(wù)危機(jī)就像大海中擊垮“泰坦尼克”號(hào)那座冰山一樣危險(xiǎn)。
此外，瘋狂舉債，債臺(tái)高筑，牢牢捆住了美國(guó)政府的手腳，使任何改善民生的重大項(xiàng)目的實(shí)施都變得異常困難，巨額債務(wù)正侵蝕著美國(guó)人民的福祉。本應(yīng)是全球幸福指數(shù)最高的國(guó)家，但是，美國(guó)民眾特別是中產(chǎn)階級(jí)和中低收入者的幸福指數(shù)呈逐年滑落走勢(shì)。由聯(lián)合國(guó)“可持續(xù)發(fā)展解決方案網(wǎng)絡(luò)”（SDSN）發(fā)布的2018年世界幸福指數(shù)排行榜中美國(guó)已經(jīng)由4年前的第十位落到了第十八位。而美國(guó)官方機(jī)構(gòu)公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)中產(chǎn)階級(jí)家庭收入水平及其資產(chǎn)，從本世紀(jì)初開始不斷下滑。布魯金斯學(xué)會(huì)于2017年發(fā)布的一份報(bào)告顯示，近幾十年來(lái)美國(guó)工人的實(shí)際工資增長(zhǎng)幾乎停滯。1973年至2016年，剔除通脹因素，美國(guó)工人實(shí)際收入年均增長(zhǎng)0.2個(gè)百分點(diǎn)。特別是2008年爆發(fā)金融危機(jī)過(guò)后的10年間，美國(guó)中產(chǎn)階級(jí)的資產(chǎn)大幅縮水，中產(chǎn)階級(jí)的衰落和低收入人群的不斷擴(kuò)大，加劇了美國(guó)的貧富差距。根據(jù)美國(guó)社會(huì)保障局公布的數(shù)據(jù)，目前美國(guó)人的年薪中位數(shù)為30533美元。美聯(lián)儲(chǔ)和聯(lián)邦存款保險(xiǎn)公司的數(shù)據(jù)也顯示，美國(guó)家庭存款（即銀行賬戶及退休儲(chǔ)蓄）的中位數(shù)約為1.17萬(wàn)美元。但是，卻有40%的家庭為0存款。因?yàn)楣べY不漲而生活必需品、大學(xué)學(xué)費(fèi)、醫(yī)保等生活成本卻不斷上升，使更多的百姓陷入相對(duì)貧困的漩渦。
美國(guó)國(guó)債“堰塞湖”的持續(xù)擴(kuò)大和民眾儲(chǔ)蓄“蓄水池”的不斷縮小，形成反差，這成為影響美國(guó)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的巨大硬傷，也成為美國(guó)國(guó)際貿(mào)易逆差不降反增的重要原因之一。
正因?yàn)槿绱?，眾多?guó)家對(duì)美元的信任度大降，全球掀起了一股去美元化浪潮。到目前為止，包括中國(guó)、俄羅斯、德國(guó)、法國(guó)、印尼、馬來(lái)西亞、泰國(guó)等超過(guò)30個(gè)國(guó)家開啟了去美元化進(jìn)程，通過(guò)簽訂本幣互換協(xié)議、減少美元儲(chǔ)備、減持美國(guó)國(guó)債、增持黃金等多重措施，以逐步降低對(duì)美元的依賴。當(dāng)美國(guó)的主要貿(mào)易伙伴完成了去美元進(jìn)程之時(shí)就是美元霸主地位轟塌之日。從這個(gè)意義上說(shuō)，讓美國(guó)再次偉大的道路將是艱難曲折的。
對(duì)貿(mào)易伙伴一年多的加征關(guān)稅不但沒(méi)有使美國(guó)變得偉大，反而使其受到嚴(yán)重的傷害。特朗普政府打著減少貿(mào)易逆差的旗號(hào)發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)，對(duì)內(nèi)以說(shuō)謊、忽悠、開空頭支票來(lái)愚弄民眾，加征關(guān)稅由對(duì)方買單并對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)有利的說(shuō)辭近乎癡人說(shuō)夢(mèng)。連初中學(xué)生都會(huì)知道，提升關(guān)稅會(huì)推高進(jìn)口商品的價(jià)格。但是，從總統(tǒng)到貿(mào)易部長(zhǎng)卻反復(fù)向美國(guó)民眾重復(fù)著相反的觀點(diǎn)。今年6月13日，包括沃爾瑪、Costco、Target、李維斯在內(nèi)的661家美國(guó)大企業(yè)和機(jī)構(gòu)聯(lián)名向白宮寫公開信，敦促美國(guó)回到經(jīng)貿(mào)磋商談判桌，防止貿(mào)易戰(zhàn)進(jìn)一步升級(jí)。信中說(shuō)：“額外關(guān)稅會(huì)給美國(guó)商業(yè)、農(nóng)業(yè)、家庭以及整個(gè)美國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)深遠(yuǎn)、重大、且負(fù)面的影響。大幅調(diào)整關(guān)稅并不是有效的手段，關(guān)稅是由美國(guó)企業(yè)支付的，而非中國(guó)?！?/p>
美國(guó)智庫(kù)全球貿(mào)易伙伴咨詢公司公布的數(shù)據(jù)顯示，若美國(guó)對(duì)中國(guó)3000億美元輸美產(chǎn)品關(guān)稅上調(diào)至25%，總計(jì)會(huì)讓200萬(wàn)美國(guó)人失業(yè)，美國(guó)四口家庭平均每戶每年將增加2000美元的開銷，美國(guó)GDP體量將降低1%。
盡管國(guó)內(nèi)外輿論對(duì)白宮的瘋狂貿(mào)易戰(zhàn)一片譴責(zé)，但是美國(guó)政府依然我行我素。貿(mào)易戰(zhàn)的本質(zhì)是以強(qiáng)盜邏輯極限施壓，以魯莽、不守信用、朝令夕改、出爾反爾、威逼、恐嚇等組合套拳讓貿(mào)易伙伴就范，企圖讓中國(guó)簽署不平等甚至屈辱的協(xié)議，目的是遏制中國(guó)的發(fā)展進(jìn)步，剝奪中國(guó)人民追求幸福生活的權(quán)利。
以中美兩國(guó)巨大的經(jīng)濟(jì)體量，長(zhǎng)期的貿(mào)易戰(zhàn)會(huì)給雙方帶來(lái)巨大的傷害，同時(shí)嚴(yán)重阻礙全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家保羅·羅賓·克魯格曼估算，若特朗普對(duì)全球其他國(guó)家發(fā)起全面貿(mào)易戰(zhàn)，導(dǎo)致全球關(guān)稅水平將提升30%-60%，世界貿(mào)易將萎縮70%，全球經(jīng)濟(jì)將衰退2%-3%。
企圖用關(guān)稅壁壘、貿(mào)易保護(hù)主義消除貿(mào)易失衡可謂是南轅北轍，美國(guó)去年揮舞了一年關(guān)稅大棒近乎無(wú)效，反而大幅增長(zhǎng)了美國(guó)的貿(mào)易逆差。美國(guó)商務(wù)部公布的數(shù)據(jù)顯示，去年全年美國(guó)貿(mào)易逆差比上年增長(zhǎng)了12.5%。
用粗暴的貿(mào)易戰(zhàn)帶來(lái)的是本國(guó)民眾生活成本的提高，反而制造了更大的貿(mào)易不平衡，更重要的是破壞了相互依存度越來(lái)越高的國(guó)際化貿(mào)易體系，撕裂了包括中國(guó)、美國(guó)等眾多國(guó)家的跨國(guó)公司賴以生存的全球供應(yīng)鏈。搬起石頭打自己的腳，貿(mào)易戰(zhàn)得不償失，最終傷害的是美國(guó)的企業(yè)和工人。目前包括電子信息、醫(yī)藥、機(jī)械、汽車等大量美企嚴(yán)重依賴中國(guó)等國(guó)家的國(guó)際供應(yīng)鏈，以此降低成本并提高效率，貿(mào)易戰(zhàn)將給這些美國(guó)企業(yè)帶來(lái)嚴(yán)重沖擊。正像《金融時(shí)報(bào)》副主編、首席經(jīng)濟(jì)評(píng)論員馬丁·沃爾夫近日撰文所說(shuō)：“美國(guó)對(duì)中國(guó)發(fā)起的攻擊是一場(chǎng)在錯(cuò)誤的戰(zhàn)場(chǎng)上發(fā)起、以錯(cuò)誤的方式進(jìn)行的錯(cuò)誤的戰(zhàn)爭(zhēng)?！?/p>
過(guò)去幾十年來(lái)，美國(guó)國(guó)內(nèi)制造業(yè)不斷往海外轉(zhuǎn)移，產(chǎn)業(yè)空心化越來(lái)越嚴(yán)重，全面金融化與產(chǎn)業(yè)空心化讓美國(guó)支付了高昂代價(jià)，重振美國(guó)制造業(yè)成為另一個(gè)難以逾越的“大山”。盡管美國(guó)政府運(yùn)用降稅、提升關(guān)稅、提高補(bǔ)貼等多種措施逼美國(guó)公司的海外企業(yè)回歸，并企圖吸引更多外國(guó)公司在美國(guó)建廠。然而，美國(guó)制造業(yè)嚴(yán)重依賴全球產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈，隨著貿(mào)易戰(zhàn)火升級(jí)，高起的關(guān)稅，加上高于中國(guó)及東亞地區(qū)5至10倍的人工成本相互疊加使美國(guó)制造業(yè)回歸舉步維艱。美國(guó)產(chǎn)品在海外市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力大幅降低，包括汽車、家電、手機(jī)等美國(guó)公司紛紛調(diào)低今年的利潤(rùn)預(yù)期。蘋果公司向美國(guó)證券交易委員會(huì)提交報(bào)告稱:"關(guān)稅可能增加公司產(chǎn)品的成本，使產(chǎn)品更加昂貴，從而降低產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，圍繞國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端和保護(hù)主義措施的政治不確定性，也可能對(duì)消費(fèi)者信心產(chǎn)生負(fù)面影響。"
美國(guó)彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所的報(bào)告也顯示，僅以汽車行業(yè)為例，美國(guó)和貿(mào)易伙伴相互開證25%的關(guān)稅，將在1-3年內(nèi)使超過(guò)60萬(wàn)美國(guó)工人丟掉飯碗。由此可以看出，用提高關(guān)稅來(lái)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)回歸和增加就業(yè)將是竹籃打水一場(chǎng)空，“讓美國(guó)再次偉大”的夢(mèng)想也將化為泡影。
美國(guó)庫(kù)恩基金會(huì)主席羅伯特·庫(kù)恩也曾說(shuō)：“關(guān)稅首先損害的是美國(guó)進(jìn)口商和消費(fèi)者利益，更無(wú)益于美國(guó)制造業(yè)回流和創(chuàng)造新就業(yè)崗位?！?/p>
擺在美國(guó)面前的另一座“大山”是對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的巨大欠賬。美國(guó)距離上一次大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)過(guò)去了50至60年，從機(jī)場(chǎng)、高速公路、港口、鐵路到電力等基礎(chǔ)設(shè)施都面臨老化、破舊、等級(jí)不高諸多弊病。特朗普曾多次批評(píng)稱，美國(guó)的機(jī)場(chǎng)已經(jīng)淪為第三世界國(guó)家的機(jī)場(chǎng)。國(guó)際航空運(yùn)輸評(píng)級(jí)組織（Skytrax）給出的綜合評(píng)分全球前25位的機(jī)場(chǎng)沒(méi)有一座是美國(guó)的，而在倒數(shù)20名的機(jī)場(chǎng)里，美國(guó)機(jī)場(chǎng)占了6個(gè)，這與高度發(fā)達(dá)的美國(guó)航空運(yùn)輸業(yè)嚴(yán)重脫節(jié)。據(jù)美國(guó)道路和交通運(yùn)輸建設(shè)者協(xié)會(huì)公布的數(shù)據(jù)，目前美國(guó)大約有56000座橋梁有“結(jié)構(gòu)缺陷”，因?yàn)槊绹?guó)25%的橋梁了使用年限超過(guò)50年以上。美國(guó)交通部也說(shuō)，美國(guó)超過(guò)三分之二的道路急需維修或是翻新。美國(guó)到目前為止還沒(méi)有一公里的高速鐵路。
盡管特朗普總統(tǒng)在競(jìng)選時(shí)就信誓旦旦要加大基礎(chǔ)設(shè)施投資，上任后出臺(tái)了一項(xiàng)未來(lái)10年投入1萬(wàn)億美元的基礎(chǔ)設(shè)施重建計(jì)劃，主要用于鐵路、公路港口、機(jī)場(chǎng)、能源等領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照計(jì)劃，聯(lián)邦政府將直接投入至少2000億美元預(yù)算，并相應(yīng)撬動(dòng)地方政府和私營(yíng)領(lǐng)域投資者投入數(shù)千億美元。但是，美國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施積重難返，1萬(wàn)億美元顯得杯水車薪。根據(jù)美國(guó)土木工程師協(xié)會(huì)預(yù)計(jì)，美國(guó)在2025年之前需要投入4.5萬(wàn)億美元維修和改造基礎(chǔ)設(shè)施?；I措1萬(wàn)億美元就非常艱難，而4.5萬(wàn)億美元從何而來(lái)呢？?jī)H從美國(guó)高鐵建設(shè)的出師不利就可以看出，要順利實(shí)施重建計(jì)劃難上加難。美國(guó)西部加州高鐵項(xiàng)目，始于2008年，是美國(guó)第一條高鐵規(guī)劃。在這十年間，中國(guó)興建了2萬(wàn)多公里的高鐵，而加州幾百公里的高鐵卻成為了“爛尾”工程，并且在今年2月被宣布終止了，破碎的美國(guó)高鐵夢(mèng)被美國(guó)媒體稱為“世界笑話”。
前美聯(lián)儲(chǔ)主席沃爾克（Paul Volcker）對(duì)《紐約時(shí)報(bào)》表達(dá)了對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)和政治現(xiàn)狀的擔(dān)憂。沃爾克說(shuō)，“現(xiàn)在往任何一個(gè)方向看，都是一團(tuán)糟”。
套用中國(guó)流行的一句話，理想很豐滿，現(xiàn)實(shí)很骨感。疾病纏身讓美國(guó)再次偉大的路兇多吉少，前路坎坷。面對(duì)美國(guó)自己壘起的一座座“高山”，而用錯(cuò)誤的戰(zhàn)略、流氓的戰(zhàn)術(shù)、自己患病讓別人吃藥的愚蠢辦法，無(wú)論如何也是跨不過(guò)去的。
但是，這并不影響美國(guó)政治精英們繼續(xù)用口號(hào)“忽悠”美國(guó)民眾的進(jìn)程。這不，美國(guó)總統(tǒng)特朗普就在今年3月份就拋出了2020年總統(tǒng)大選的新口號(hào)：“讓美國(guó)保持偉大！”（Keep America Great！），并特意要加感嘆號(hào)。在特朗普看來(lái)，僅僅兩年美國(guó)便又“偉大”起來(lái)，他甚至告訴自己的粉絲們：“不能再喊‘讓美國(guó)再次偉大’了，因?yàn)槲乙呀?jīng)實(shí)現(xiàn)了這個(gè)承諾。”
咆哮體的口號(hào)固然可以在競(jìng)選中煽情并引起選民共鳴，入耳又動(dòng)聽?？墒牵绹?guó)真的再次偉大了嗎？也許，時(shí)過(guò)境遷，在花樣翻新的美國(guó)總統(tǒng)競(jìng)選口號(hào)中，美國(guó)人民等待的是更多的失望和迷茫！
