春季是日本企業(yè)招聘大學(xué)畢業(yè)生的時(shí)候。得益于日本幾十年來大好的就業(yè)市場(chǎng)，今年春季畢業(yè)的學(xué)生簡(jiǎn)直是世上最幸福的人。2017年6月，60%以上的應(yīng)屆畢業(yè)生提前得到了工作機(jī)會(huì)。

1月，日本的求才求職比為1.59，為1974年以來的最高水平。2017年12月的失業(yè)率為2.8%，為發(fā)達(dá)國家中最低水平。

然而，自上世紀(jì)七十年代以來，日本的勞動(dòng)力短缺就最為嚴(yán)重。日本財(cái)務(wù)省的調(diào)查顯示，在1300多家企業(yè)中，約71%的企業(yè)表示人手不足。

日本郵政株式會(huì)社（Japan Post Co）表示，由于快遞人員短缺，勞動(dòng)力成本繼續(xù)攀升，公司將從3月起將送貨上門的基本運(yùn)費(fèi)平均提高12%。

2月中旬，日本政府決定分階段將公務(wù)員的退休年齡從目前的60歲提高到65歲。預(yù)計(jì)修訂相關(guān)法律的議案，如《國家公共服務(wù)法案》，將最早于2019年提交國會(huì)，從而使退休年齡從2021年財(cái)政年度起開始逐步延長(zhǎng)。

目前，日本公民可以選擇在60至70歲之間的任一年齡開始領(lǐng)取養(yǎng)老金。而選擇65歲以后領(lǐng)取養(yǎng)老金的人，每月的金額會(huì)更高。政府表示將支持那些提高原定60歲法定退休年齡的公司。

盡管如此，在日本，外來移民仍然不受歡迎，因?yàn)槿毡鞠胍３謱?duì)種族和文化同質(zhì)性的強(qiáng)烈認(rèn)知。

2012年，日本政府借鑒加拿大等國的經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)了“高級(jí)外國人才積分制”。高級(jí)學(xué)位、語言技能、工作經(jīng)驗(yàn)以及其他資格證書都計(jì)算在內(nèi)，擁有高分的外籍人員最短一年便可獲得永久居留權(quán)，相當(dāng)于美國的綠卡。這之后，外籍人員擁有五年的居住和一年左右的工作證明即可成為日本公民。

截至2017年10月，日本的合法外籍工作人員總數(shù)仍然很少，在1.27億的總?cè)丝跀?shù)中，合法外籍人員僅為128萬人。雖然日本人不歡迎移民，但日本政府已經(jīng)開始擴(kuò)大“技能實(shí)習(xí)生”項(xiàng)目的制度范圍。1993年，日本政府啟動(dòng)了“技能實(shí)習(xí)生培訓(xùn)項(xiàng)目”（Technical Intern Training Program），旨在通過與發(fā)展中國家分享日本的知識(shí)和技術(shù)，為國際社會(huì)做出貢獻(xiàn)。這些行業(yè)包括農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、建筑業(yè)等。但包括中國在內(nèi)的發(fā)展中國家的人民不愿再做苦工，而選擇這些艱苦領(lǐng)域工作的日本人也越來越少。

日本厚生勞動(dòng)省表示，有4萬家公司雇用了該項(xiàng)目的外籍實(shí)習(xí)生。四年里，該項(xiàng)目輸送的外籍工人增長(zhǎng)了12萬，2017年10月達(dá)到近26萬人。

培訓(xùn)期間，外來務(wù)工人員的薪水低于最低薪資。經(jīng)過一年的培訓(xùn)后，這些工人可以在他們的“專業(yè)領(lǐng)域”再工作兩年，原則上，他們能掙到通常水平的工資。但工作時(shí)間長(zhǎng)、拖欠工資、暴力事件和惡劣的生活、工作條件等情況也屢見報(bào)端。

日本和國外批評(píng)人士表示，來自發(fā)展中國家的外來務(wù)工人員已成為日本廉價(jià)勞動(dòng)力的來源。日本是世界上老齡化速度最快的國家之一，同時(shí)也是出生率最低的國家之一。

根據(jù)2017年11月生效的一項(xiàng)新法律，護(hù)理已被列入外國受訓(xùn)人員可工作的行業(yè)名單中。對(duì)有良好記錄的公司來說，在職培訓(xùn)的最長(zhǎng)期限已延長(zhǎng)至五年。難怪《朝日新聞》要求日本政府修訂其可恥的外國人技能實(shí)習(xí)項(xiàng)目。

關(guān)于作者：蔡虹，《中國日?qǐng)?bào)》東京記者站站長(zhǎng)

（編譯：黃敏；編輯：齊磊）