21日晚,美國(guó)總統(tǒng)唐納德特朗普極為少見(jiàn)地在電視黃金時(shí)段向全國(guó)發(fā)表了他的阿富汗政策。他排除了快速撤走駐阿美軍的可能性,聲稱(chēng)迅速撤離美軍會(huì)引發(fā)不可承受的后果, “創(chuàng)造一個(gè)真空”,而伊斯蘭國(guó)組織和基地組織會(huì)趁虛而入。
相反,特朗普有望增強(qiáng)美國(guó)在阿富汗的軍事力量。雖然特朗普沒(méi)有當(dāng)場(chǎng)提及具體數(shù)字,不過(guò),在六月,他授權(quán)美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)詹姆斯馬蒂斯新部署3900名軍人。
目前,在阿富汗的美軍約有8400人,駐扎在阿富汗的國(guó)際部隊(duì)總共約有13500多人。國(guó)際部隊(duì)正在訓(xùn)練以及協(xié)助阿富汗部隊(duì)與塔利班作戰(zhàn),進(jìn)行反恐任務(wù)。但是,即使增加了美國(guó)軍隊(duì),也不可能擊敗塔利班,更不用說(shuō)根除了。
然而,與美國(guó)近年來(lái)為打擊中東恐怖分子所做的努力相比,這一新戰(zhàn)略表明美國(guó)愿意在阿富汗承擔(dān)更多的安全責(zé)任。美國(guó)前任總統(tǒng)奧巴馬在任時(shí),美國(guó)政府在中東的戰(zhàn)略是美軍在阿富汗僅進(jìn)行軍事援助和空襲,沒(méi)有地面部隊(duì)。
盡管如此,國(guó)際社會(huì)今年在伊拉克和敘利亞打擊伊斯蘭國(guó)家恐怖分子的行動(dòng)取得了很大進(jìn)展。在這樣的背景下,加強(qiáng)美國(guó)在阿富汗的軍事力量將幫助阿富汗軍隊(duì)改善國(guó)家安全形勢(shì)以及防止被擊敗的恐怖分子進(jìn)入阿富汗,與塔利班勾結(jié)。
然而,特朗普宣稱(chēng)“我們不再我做國(guó)家建設(shè)的事。我們只是干掉恐怖分子”,由此可見(jiàn),他的阿富汗戰(zhàn)略顯然缺乏對(duì)中亞國(guó)家長(zhǎng)期承諾。阿富汗等國(guó)的許多人應(yīng)該為此感到失望,因?yàn)槊绹?guó)有責(zé)任解決阿富汗所造成的混亂局面。
盡管喬治 沃克 布什(George Walker Bush)在2001年10月7日對(duì)塔利班發(fā)動(dòng)阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)兩年后宣稱(chēng)“完成使命”,奧巴馬在2014年底宣布結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)和美國(guó)撤軍,但是,阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)從未結(jié)束。
阿富汗的國(guó)家安全形勢(shì)繼續(xù)惡化后,奧巴馬撤走了大部分美國(guó)軍隊(duì)。現(xiàn)在,塔利班幾乎沒(méi)有一天沒(méi)有平民傷亡,在過(guò)去幾年中,阿富汗創(chuàng)下了一個(gè)又一個(gè)人道主義災(zāi)難的紀(jì)錄。
對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō),它為這場(chǎng)持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)的戰(zhàn)爭(zhēng)付出了可怕的代價(jià):大約有2400美國(guó)人在戰(zhàn)爭(zhēng)中死亡,20000多人受傷,估計(jì)耗費(fèi)了將近1萬(wàn)億美元。
然而,盡管2001年末塔利班政權(quán)下臺(tái),美國(guó)在阿富汗進(jìn)行的不成熟戰(zhàn)爭(zhēng)就好像在與塔利班玩貓老鼠玩游戲似的。更諷刺的是,多年來(lái),阿富汗境內(nèi)由恐怖組織控制的土地面積數(shù)量有增無(wú)減。
因此,向阿富汗派遣更多的部隊(duì)將不足以徹底結(jié)束該國(guó)的沖突。相反,美國(guó)應(yīng)該從伊拉克的經(jīng)驗(yàn)中吸取教訓(xùn)。
在美軍進(jìn)入伊拉克并推翻薩達(dá)姆侯賽因之后,它的撤出給該國(guó)留下了政治和安全真空。戰(zhàn)后伊拉克的政治不穩(wěn)定和派系分歧為伊斯蘭國(guó)組織的迅速發(fā)展提供了溫床,該組織后來(lái)擴(kuò)散到敘利亞,并在其他地方引發(fā)恐怖襲擊。
美國(guó)應(yīng)該明白,沒(méi)有一個(gè)國(guó)家能夠單獨(dú)應(yīng)對(duì)恐怖主義的挑戰(zhàn)。在深入阿富汗的另一個(gè)泥潭之前,美國(guó)應(yīng)真正反思其反恐戰(zhàn)略,與其他國(guó)家合作共同打擊恐怖主義。
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王慧:中國(guó)日?qǐng)?bào)評(píng)論員。
注:本文原文為英文,中文未經(jīng)作者審校。
(編譯:編輯:齊磊)