記者按：2017年達(dá)沃斯論壇的召開之際，中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)采訪了多倫多大學(xué)蒙克國(guó)際事務(wù)學(xué)院G7研究組組長(zhǎng)約翰·J·柯頓教授，請(qǐng)他談?wù)剬?duì)于今年達(dá)沃斯論壇重要議題的觀點(diǎn)。他強(qiáng)調(diào)中國(guó)的氣候問(wèn)題是中國(guó)可以引領(lǐng)討論的一個(gè)重要議題。

?機(jī)器人賢二在2015年世界機(jī)器人大會(huì)上亮相。圖片來(lái)源：東方IC

中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)：2017達(dá)沃斯官方議程指出，今年的一系列事件讓決策者們認(rèn)識(shí)到，越是復(fù)雜的系統(tǒng)就越容易引發(fā)社會(huì)各界對(duì)其未來(lái)的擔(dān)憂。隨著多個(gè)系統(tǒng)的作用逐漸削弱，在國(guó)家、區(qū)域甚至全球范圍，人們的信心都有所動(dòng)搖。由于缺乏創(chuàng)新、可靠的措施來(lái)開展系統(tǒng)重建工作，且受保護(hù)主義、民粹主義和本土主義的影響，全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)下滑趨勢(shì)可能會(huì)更加明顯。您對(duì)于2017全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的展望如何？我們?nèi)绾胃觿?chuàng)新、可靠地開展全球體制重建工作？您認(rèn)為中國(guó)將在其中處于何種地位？

柯頓：隨著反全球化、保護(hù)主義、民粹主義和本土主義勢(shì)力越發(fā)壯大，即使是歐洲和美國(guó)也是如此，政壇、學(xué)界和公眾的擔(dān)憂也在加重。現(xiàn)在看來(lái)，2017年的全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率大概會(huì)和1945年后的年增長(zhǎng)率持平，約為3%。不過(guò)，有關(guān)美國(guó)和歐洲政策的實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)以及有關(guān)俄羅斯的地緣政治風(fēng)險(xiǎn)可能會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)劇烈下行，一些主要國(guó)家可能會(huì)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。

為了保護(hù)和重建全球體系，美國(guó)當(dāng)選總統(tǒng)特朗普需要立即擱置其保護(hù)主義的貿(mào)易和投資威脅，20國(guó)集團(tuán) (G20)大概需要通過(guò)2月召開的特別峰會(huì)，宣揚(yáng)他們共同堅(jiān)持全球經(jīng)濟(jì)開放創(chuàng)新的理念，并沿著這一方向采取具體措施。比如，他們可以詳細(xì)闡述他們于2016年9月杭州峰會(huì)上一致同意的高水平投資政策。他們還可以效仿包括中美兩國(guó)在內(nèi)的亞太經(jīng)合組織（APEC）的領(lǐng)導(dǎo)人幾年前的做法，同意在20國(guó)集團(tuán)內(nèi)實(shí)現(xiàn)環(huán)保產(chǎn)品的自由貿(mào)易。

中國(guó)于2016年出色地舉辦了20國(guó)集團(tuán)杭州峰會(huì)，2017年，中國(guó)作為全球治理“三駕馬車”之一，仍將居于主導(dǎo)地位。正如我在最近出版的《G20中的中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)力》（China's G20 Leadership）一書中說(shuō)到的，中國(guó)在20國(guó)集團(tuán)中的領(lǐng)導(dǎo)力正以謹(jǐn)慎、協(xié)作的方式增長(zhǎng)。不過(guò)，目前美國(guó)和歐洲都把目光轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)，這就需要中國(guó)在更大、更廣泛的層面擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)者。

中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)：《金融時(shí)報(bào)》評(píng)論文章稱人們對(duì)于習(xí)主席即將出席達(dá)沃斯充滿期待，這將是中國(guó)國(guó)家主席首次出席達(dá)沃斯。習(xí)主席支持巴黎氣候變化協(xié)定，捍衛(wèi)國(guó)際社會(huì)與伊朗簽署的核協(xié)議，并在亞洲擴(kuò)大貿(mào)易自由化，與特朗普支持的“美國(guó)優(yōu)先”的貿(mào)易和安全政策相比，中國(guó)政府所呼吁建立的“國(guó)際關(guān)系新模式”與之形成了鮮明對(duì)比。您比較期待習(xí)主席此次出席談及哪些議題？您期待中國(guó)在國(guó)際事務(wù)中扮演何種角色？

柯頓：我和許多人一樣，對(duì)習(xí)主席和中國(guó)如何領(lǐng)導(dǎo)全球治理方面有著很高的期待。這一期待基于習(xí)主席在G20杭州峰會(huì)上作為東道主有目共睹的表現(xiàn)，他在隨后與秘魯召開的APEC領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上的地位，以及通過(guò)現(xiàn)在全球急需的方式重塑全球秩序這一當(dāng)務(wù)之急。首先面臨的挑戰(zhàn)就是氣候變化。氣候變化問(wèn)題對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)尤為緊迫，因?yàn)檫^(guò)去的幾個(gè)月來(lái)對(duì)人體有害的霧霾籠罩了無(wú)數(shù)中國(guó)城市，2016年又是有史以來(lái)地球溫度最高的一年。

習(xí)主席在G20杭州峰會(huì)上說(shuō)過(guò)：“既要金山銀山，也要綠水青山?！蔽移诖茉谶_(dá)沃斯論壇上重申這一觀點(diǎn)，為本國(guó)和全世界公民的福祉考慮，把自然環(huán)境放在首位。中國(guó)應(yīng)當(dāng)成為“行動(dòng)隊(duì)”的表率，履行諾言，加快速度關(guān)停煤礦，增加對(duì)現(xiàn)有全球氣候變化資金的支持，并且把控制氣候變化問(wèn)題作為中國(guó)2017年組織的金磚國(guó)家峰會(huì)的主題。中國(guó)需要讓新絲綢之路及其支持基金與亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行一道，成為真正的多邊項(xiàng)目。中國(guó)需要將其擴(kuò)展為真正意義上的多邊項(xiàng)目，以帶動(dòng)全球貿(mào)易、投資和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)：英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》首席經(jīng)濟(jì)評(píng)論員馬丁?沃爾夫指出，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨勢(shì)的是兩股強(qiáng)大的力量：世界經(jīng)濟(jì)前沿國(guó)家（尤其是美國(guó)）的創(chuàng)新和落后經(jīng)濟(jì)體的奮起直追。兩者相互關(guān)聯(lián)：前沿經(jīng)濟(jì)體的創(chuàng)新越多，落后經(jīng)濟(jì)體追趕的空間就越大。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)引擎正失去動(dòng)力。奮起直追的經(jīng)濟(jì)體仍有巨大潛力。核心國(guó)家的經(jīng)濟(jì)活力已經(jīng)下降。一個(gè)指標(biāo)是生產(chǎn)率增長(zhǎng)不斷放緩。另一個(gè)指標(biāo)是極低的實(shí)際利率。人們懷疑前沿國(guó)家的創(chuàng)新步伐是否已經(jīng)永久性放緩，對(duì)中國(guó)而言，實(shí)現(xiàn)趕超式增長(zhǎng)仍然有可能。您對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨勢(shì)的這兩股力量分別如何看？中國(guó)能否繼續(xù)實(shí)現(xiàn)趕超式增長(zhǎng)？

柯頓：這兩股力量其實(shí)是相一致的，因此，中國(guó)能夠也應(yīng)該同時(shí)實(shí)現(xiàn)趕超式增長(zhǎng)和創(chuàng)新前沿增長(zhǎng)。尤其在當(dāng)今全世界各地緊密相連的情況下，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和創(chuàng)新都非常依賴金融、貿(mào)易、投資、人員和創(chuàng)意在全球范圍內(nèi)的自由交換。美國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)表明經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與創(chuàng)新和移民密不可分。中國(guó)跟隨幾十年前日本的腳步，從擺脫貧困的趕超式增長(zhǎng)向創(chuàng)新增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變，著眼于航空航天，機(jī)器人，大規(guī)?？焖俳煌?，老齡化社會(huì)的醫(yī)療服務(wù)以及造福全社會(huì)的新能源行業(yè)。中國(guó)把創(chuàng)新作為杭州峰會(huì)的主題，表明中國(guó)想要和美國(guó)、歐洲一道，走在創(chuàng)新的前沿，開拓全人類共享的全球可持續(xù)繁榮的新時(shí)代。

中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)：歐洲多名經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出，特朗普經(jīng)濟(jì)政策引起的通脹預(yù)期可能導(dǎo)致全球債券收益率顯著提高，這對(duì)于歐元區(qū)內(nèi)諸如意大利這樣名義增長(zhǎng)率前景不佳的國(guó)家尤為不利。而且，將對(duì)此類歐元區(qū)國(guó)家的債務(wù)狀態(tài)構(gòu)成進(jìn)一步損害，特朗普經(jīng)濟(jì)學(xué)也可能引發(fā)的全球貿(mào)易戰(zhàn)表示憂慮。您對(duì)于特朗普上任后對(duì)歐洲經(jīng)濟(jì)的影響如何看？

柯頓：特朗普上任為包括歐洲國(guó)家在內(nèi)的所有國(guó)家都帶來(lái)了風(fēng)險(xiǎn)。從他競(jìng)選期間中宣稱的那一部分政策，他在管理團(tuán)隊(duì)中任命的一些關(guān)鍵成員和他在推特上抨擊美國(guó)和其他國(guó)家頂尖公司的言論就可見一斑。目前來(lái)看最大的威脅是他把投資和貿(mào)易保護(hù)主義手段對(duì)準(zhǔn)了中國(guó)這一世界最大貿(mào)易體、鄰國(guó)墨西哥以及美國(guó)現(xiàn)在的盟友，七國(guó)集團(tuán)成員國(guó)日本。這就很可能帶來(lái)貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭，而這是G20在2008年到2010年的經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)期所極力避免的?，F(xiàn)在實(shí)行貿(mào)易保護(hù)主義所造成的破壞規(guī)模將不亞于20世紀(jì)30年代的大蕭條。特朗普承諾的擴(kuò)大財(cái)政刺激，基礎(chǔ)設(shè)施投資，建立國(guó)際管線和油氣行業(yè)去管制的政策一開始在短期內(nèi)會(huì)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但長(zhǎng)期來(lái)看卻有嚴(yán)重通脹之虞。

中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)：達(dá)沃斯官方指出峰會(huì)“領(lǐng)導(dǎo)力:應(yīng)勢(shì)而為、勇于擔(dān)當(dāng)”這一主題的一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)是將繼續(xù)在國(guó)家和國(guó)際層面更加堅(jiān)定地推動(dòng)包容性發(fā)展和公平增長(zhǎng)。這對(duì)影響繁榮發(fā)展的關(guān)鍵系統(tǒng)進(jìn)行共同管理，迅速采取措施縮小代際鴻溝。您比較期待2017年中國(guó)在這幾個(gè)方面做出哪些貢獻(xiàn)并取得進(jìn)展？

柯頓：中國(guó)通過(guò)使眾多本國(guó)民眾脫貧，并為其提供電力、教育等生活必需品，在這樣的發(fā)展中證明了自己作為全球領(lǐng)軍人物的地位。但現(xiàn)在中國(guó)面臨著所有富裕國(guó)家發(fā)展過(guò)程中曾面臨的問(wèn)題，如何讓發(fā)展更公平?？朔H鴻溝，為后代將自然環(huán)境保存完好，鼓勵(lì)年輕人有擔(dān)當(dāng)?shù)确矫嬉惨琅f任重道遠(yuǎn)。

中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)：達(dá)沃斯官方稱其主要致力于推動(dòng)14項(xiàng)系統(tǒng)行動(dòng)倡議相關(guān)的挑戰(zhàn)，其中與經(jīng)濟(jì)相關(guān)的領(lǐng)域?yàn)椋和苿?dòng)未來(lái)消費(fèi)；推動(dòng)未來(lái)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展；推動(dòng)未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與社會(huì)包容；推動(dòng)未來(lái)金融與貨幣體系發(fā)展；推動(dòng)未來(lái)的國(guó)際貿(mào)易與投資；推動(dòng)未來(lái)長(zhǎng)期投資、基礎(chǔ)設(shè)施與發(fā)展；在這些領(lǐng)域中您最為關(guān)心的是哪幾項(xiàng)？

柯頓：數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字社會(huì)將會(huì)迎來(lái)最大的進(jìn)展，因?yàn)樗蓜?chuàng)新企業(yè)家、公司和顧客所驅(qū)動(dòng)，沒(méi)有國(guó)家的政府有能力或意愿去阻止普惠大眾的科技迅速發(fā)展，即使發(fā)展還不夠均衡。老齡化社會(huì)中對(duì)清潔環(huán)境和醫(yī)療服務(wù)的迫切需求也會(huì)拉大對(duì)創(chuàng)新的供需。社會(huì)包容會(huì)有所滯后，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)和社會(huì)的不平等現(xiàn)象尚未找到解決方案，“分享”經(jīng)濟(jì)（gig economy）會(huì)將一些人排除在外，其中新千年一代依舊處于對(duì)大蕭條的恐慌之中，而且很少有人愿意和老年人待在一塊。最后一大進(jìn)展在于用環(huán)保的方式塑造消費(fèi)，由于人們還沒(méi)有從發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體20世紀(jì)70年代的經(jīng)歷中吸取教訓(xùn)，即在循環(huán)、再利用之前必須拒絕和減少消耗。

（編譯：李韞 編輯：齊磊）