9月4至5日,一年一度的G20峰會(huì)將在杭州舉辦,屆時(shí)世界大國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人(以及歐盟的代表)將聚首討論一系列迫在眉睫的挑戰(zhàn)。挑戰(zhàn)來(lái)自于三方面:經(jīng)濟(jì)、地緣政治和環(huán)境問(wèn)題。要想應(yīng)對(duì)其中任何一項(xiàng)挑戰(zhàn)都絕非易事。
就經(jīng)濟(jì)而言,世界經(jīng)濟(jì)正處于增速放緩階段。世界經(jīng)濟(jì)仍然受到2008年債務(wù)危機(jī)的余波影響。越來(lái)越多的人開始認(rèn)為,那一年標(biāo)志著自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式的繁榮時(shí)期已經(jīng)終結(jié),而新的全球經(jīng)濟(jì)體系亟待建立。然而關(guān)于這一新體系如何建成,以及世界經(jīng)濟(jì)需要經(jīng)歷怎樣的調(diào)整才能重新建立體系,尚未形成共識(shí)。
就環(huán)境而言,大自然正面臨著沉重的壓力。想必中國(guó)人已對(duì)此深有感觸,國(guó)內(nèi)遭受污染的天空與河流便是證明。由于渴望舒適的生活和充足的物質(zhì),人類長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)不斷掠奪地球的資源。如今人類迫切需要采取行動(dòng)應(yīng)對(duì)全球變暖和氣候變化問(wèn)題。
理想情況下,應(yīng)對(duì)環(huán)境問(wèn)題的行動(dòng)應(yīng)當(dāng)包括減少人類所有的開采活動(dòng),有人將之稱為“逆增長(zhǎng)”(degrowth)。這就要求人類減少生產(chǎn)和消費(fèi),以便迅速降低化石燃料產(chǎn)生的排放量。不幸的是,該計(jì)劃在目前并不可行,因?yàn)樵撚?jì)劃的實(shí)施會(huì)令全球經(jīng)濟(jì)陷入一蹶不振的惡性循環(huán)。因此,最好的情況是在目前采取一些較為溫和的計(jì)劃。
換句話說(shuō),杭州峰會(huì)期間,世界領(lǐng)導(dǎo)人將承擔(dān)只有他們能夠勝任的工作。各國(guó)的優(yōu)先事項(xiàng)和議程各有不同。要使各國(guó)求同存異,在21世紀(jì)如何實(shí)現(xiàn)人類和地球作為一個(gè)整體的利益最大化這一問(wèn)題上達(dá)成共識(shí),著實(shí)不容易。
我們需要在一個(gè)清晰的框架下冷靜地開展對(duì)話。考慮到談判各方明顯缺乏互信,要建立清楚的框架也并不容易。我們也需要頭腦清醒的領(lǐng)導(dǎo)人,老實(shí)說(shuō),這樣的領(lǐng)導(dǎo)人在當(dāng)今世界的政治精英之中非常稀缺。
然而,我們?nèi)匀挥斜匾3种?jǐn)慎的樂(lè)觀態(tài)度。本屆G20峰會(huì)將在杭州召開本身就代表著進(jìn)步的機(jī)遇。在過(guò)去幾年里,中國(guó)已經(jīng)開始探索自身在國(guó)際社會(huì)中的位置,并展現(xiàn)出一定的領(lǐng)導(dǎo)潛質(zhì)。2005年,美國(guó)當(dāng)時(shí)的副國(guó)務(wù)卿羅伯特·佐立克(Robert Zoellick)提倡讓中國(guó)擔(dān)當(dāng)“負(fù)責(zé)任的利益相關(guān)者”,中國(guó)政府已采取了一些行動(dòng)回應(yīng)他的倡議。
自從2013年習(xí)近平主席上任后,中國(guó)發(fā)起了一系列倡議,如建設(shè)一帶一路、絲綢之路基金和亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行。這些倡議目前還處于早期階段,但卻是通過(guò)交通網(wǎng)絡(luò)、合理融資和建設(shè)急需的基礎(chǔ)設(shè)施來(lái)連接亞洲、東非和歐洲的建設(shè)性嘗試。
中國(guó)也表現(xiàn)出與美國(guó)合作的意愿,希望共同實(shí)現(xiàn)2015年第21屆聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)(COP21)制定的目標(biāo)。
中國(guó)政府也表達(dá)了進(jìn)行“供給側(cè)”改革的意愿。改革的目的是將經(jīng)濟(jì)重心從過(guò)度工業(yè)化生產(chǎn)轉(zhuǎn)向更加可持續(xù)的方向。
這些積極跡象都表明,中國(guó)開始嘗試承擔(dān)建設(shè)性的國(guó)際領(lǐng)導(dǎo)地位。
二十國(guó)集團(tuán)中,中國(guó)制定的結(jié)構(gòu)良好、逐步推進(jìn)的系統(tǒng)性改革計(jì)劃是迄今為止最連貫的。中國(guó)主席習(xí)近平堅(jiān)定的形象也表達(dá)了中國(guó)要將改革進(jìn)行到底的政治意愿。因此,即便其他國(guó)家某些領(lǐng)導(dǎo)人可能有所顧慮,習(xí)近平主席也很有可能與其他國(guó)家建立互信關(guān)系,從而說(shuō)服各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人共同邁向地緣經(jīng)濟(jì)改革,滿足當(dāng)今世界迫在眉睫的需求。
關(guān)于作者:杰里米·加利(Jeremy Garlick),布拉格經(jīng)濟(jì)大學(xué)簡(jiǎn)·馬薩利克國(guó)際研究中心學(xué)者。
本文僅代表作者觀點(diǎn),不代表中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)立場(chǎng)。
譯者:彭瑤 編輯:齊磊